Затянемся по европейским ценам?
В последнее время споры табачников о том, какая система
взимания акцизов выгоднее отрасли и государству, перешли в иную плоскость. Споры
чиновников породили панические слухи о том, что решение об изменении ставки
акцизов принято и скоро сбудутся худшие прогнозы - цены на сигареты резко
вырастут, а дешевый табак и вовсе исчезнет с прилавков.
Акцизная интрига
Напомним, что старт кампании за изменение системы взимания
акцизов был дан месяц назад, когда аудитор Счетной палаты Владимир Пансков
заявил, что нынешняя система позволяет производителям табака занижать цены и
уходить от налогов. По мнению аудитора, в результате этого федеральный бюджет
недополучил 2 миллиарда рублей акцизов за прошлый год. Посему аудитор предложил
вернуться к специфической ставке. Более того, эту ставку предлагается серьезно
повысить.
Наша справка
Сегодня компании платят акциз по так называемой смешанной
ставке. Ее составляет фиксированная сумма налога (60 рублей за тысячу сигарет с
фильтром и 23 рубля - за тысячу сигарет без фильтра) и 5 процентов от отпускной
цены пачки сигарет. Сейчас звучат предложения перейти к специфической ставке: в
нее входит только строго фиксированная сумма за тысячу сигарет.
Данная проблема в начале марта была вынесена на обсуждение
Временной комиссии по налоговой политике Совета Федерации. Часть сенаторов
поддержала Панскова, а вот сразу три министерства - Министерство по налогам и
сборам, Минфин и Минэкономразвития - отнеслись негативно к идее аудитора.
Однако проект изменения системы сбора акцизов продолжают пропагандировать в
СМИ, а также и обсуждать последствия этой "реформы".
По мнению производителей сигарет класса "премиум", переход к
специфической системе позволит государству повысить собираемость налогов.
Аргумент весьма странный - ни слова не говорится о пользе для отрасли или для
потребителей. Говорится только о том, что государство соберет больше налогов.
Это вполне возможно, только собрав больше в этом году, в следующем -
государство столкнется с тем, что собирать будет не с кого. При введении
исключительно специфической системы и увеличении акциза, по мнению
специалистов, в живых останутся только 4 крупнейших производителя табачной
продукции. Остальные 70 тихо сойдут на нет. Оставшиеся "на плаву"
мультинациональные корпорации наверняка постараются поднять планку стоимости до
европейского уровня - 5 долларов за пачку.
В ожидании дефицита
Еще год назад в открытом письме по поводу изменения системы
взимания акциза представители отечественных табачных компаний говорили о том,
что "преобладание специфической составляющей акциза приводит к неоправданному
росту удельной доли налога в стоимости сигарет низкой и средней ценовых
категорий. Такой подход дестабилизирует табачный рынок, ведет к негативным
социальным последствиям и создает реальную угрозу закрытия небольших и средних
табачных фабрик в целом ряде регионов страны".
Сегодня об этой угрозе говорят уже как о почти свершившемся
факте. Введение специфической системы активно пропагандируется, к тому же лидер
рынка Philipp Morris предлагал повысить ставку до запредельных величин 95-105
рублей за тысячу сигарет с фильтром, что скорее всего означает желание лидера
рынка монополизировать отрасль.
Чем это обернется для курильщика, думается, объяснять не
стоит. Защитники специфической системы пытаются смягчить негативные социальные
последствия утверждениями о том, что в России все больше граждан курят более
дорогой табак, а доля потребителей дешевых сигарет падает. Вполне возможно, что
и так, однако, по данным той же статистики, пока 30-40 миллионов россиян курят
именно дешевые сигареты. Откажутся ли они от своей привычки? Вряд ли.
Как уже верно подмечено в СМИ, те, кто курит дешевые сигареты,
не готовы к их подорожанию. Бедняки - потребители неэластичного сегмента рынка,
и те, кто курит дешевый табак, в случае роста цены перейдут на самосад или
контрабандную продукцию. Обратимся к опыту Украины. До недавнего прошлого эта
страна собирала табачные акцизы по специфической системе. В итоге доля
контрабандных сигарет на украинском рынке доходила до 30 процентов.
Следует ли ждать в этом случае всеобщего недовольства? Этого
не избежать.
По последним сообщениям, новый кабинет министров, как и
старый, отказывается подписать приговор дешевым сигаретам. Как уже сообщили
СМИ, ответственные за данное направление министерства предлагают лишь повысить
специфическую составляющую до 70 рублей за тысячу сигарет с фильтром. Конечно,
и в результате такого роста налогов подорожание табака будет неизбежным, однако
по крайней мере россиян уберегут от резкого скачка цен и дефицита, а значит,
есть шансы, что паника и ажиотаж у табачных ларьков закончатся, так и не
начавшись.
Константин Фатеев
Другие юридические статьи:
Ожидается, что на бесплатную приватизацию жилья в
России будет отведено еще два года, сообщил вице-спикер Госдумы от фракции
"Единая Россия" Георгий Боос.
...
Госдума на пленарном заседании пятницу приняла в первом чтении
проект закона "О бюджете Фонда социального страхования Росс...
Утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2003 год
Федеральным законом от 15 февраля 2005 года N 4-ФЗ утвержден
отчет...
Лицензионная комиссия по недропользованию при
правительстве Ленобласти и Главном управлении природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР по СПб и Ленобласти в ноябре ра...
Госдума на заседании 25 апреля 2003 года приняла в целом
законопроект, внесенный депутатами Михаило...
В последнее время споры табачников о том, какая система
взимания акцизов выгоднее отрасли и государству, перешли в иную плоскость. Споры
чиновников породили панические слухи о том, что решение об изменении ставки
акцизов принято и скоро сбудутся худшие прогнозы - цены на сигареты резко
вырастут, а дешевый табак и вовсе исчезнет с прилавков.
Акцизная интрига
Напомним, что старт кампании за изменение системы взимания
акцизов был дан месяц назад, когда аудитор Счетной палаты Владимир Пансков
заявил, что нынешняя система позволяет производителям табака занижать цены и
уходить от налогов. По мнению аудитора, в результате этого федеральный бюджет
недополучил 2 миллиарда рублей акцизов за прошлый год. Посему аудитор предложил
вернуться к специфической ставке. Более того, эту ставку предлагается серьезно
повысить.
Наша справка
Сегодня компании платят акциз по так называемой смешанной
ставке. Ее составляет фиксированная сумма налога (60 рублей за тысячу сигарет с
фильтром и 23 рубля - за тысячу сигарет без фильтра) и 5 процентов от отпускной
цены пачки сигарет. Сейчас звучат предложения перейти к специфической ставке: в
нее входит только строго фиксированная сумма за тысячу сигарет.
Данная проблема в начале марта была вынесена на обсуждение
Временной комиссии по налоговой политике Совета Федерации. Часть сенаторов
поддержала Панскова, а вот сразу три министерства - Министерство по налогам и
сборам, Минфин и Минэкономразвития - отнеслись негативно к идее аудитора.
Однако проект изменения системы сбора акцизов продолжают пропагандировать в
СМИ, а также и обсуждать последствия этой "реформы".
По мнению производителей сигарет класса "премиум", переход к
специфической системе позволит государству повысить собираемость налогов.
Аргумент весьма странный - ни слова не говорится о пользе для отрасли или для
потребителей. Говорится только о том, что государство соберет больше налогов.
Это вполне возможно, только собрав больше в этом году, в следующем -
государство столкнется с тем, что собирать будет не с кого. При введении
исключительно специфической системы и увеличении акциза, по мнению
специалистов, в живых останутся только 4 крупнейших производителя табачной
продукции. Остальные 70 тихо сойдут на нет. Оставшиеся "на плаву"
мультинациональные корпорации наверняка постараются поднять планку стоимости до
европейского уровня - 5 долларов за пачку.
В ожидании дефицита
Еще год назад в открытом письме по поводу изменения системы
взимания акциза представители отечественных табачных компаний говорили о том,
что "преобладание специфической составляющей акциза приводит к неоправданному
росту удельной доли налога в стоимости сигарет низкой и средней ценовых
категорий. Такой подход дестабилизирует табачный рынок, ведет к негативным
социальным последствиям и создает реальную угрозу закрытия небольших и средних
табачных фабрик в целом ряде регионов страны".
Сегодня об этой угрозе говорят уже как о почти свершившемся
факте. Введение специфической системы активно пропагандируется, к тому же лидер
рынка Philipp Morris предлагал повысить ставку до запредельных величин 95-105
рублей за тысячу сигарет с фильтром, что скорее всего означает желание лидера
рынка монополизировать отрасль.
Чем это обернется для курильщика, думается, объяснять не
стоит. Защитники специфической системы пытаются смягчить негативные социальные
последствия утверждениями о том, что в России все больше граждан курят более
дорогой табак, а доля потребителей дешевых сигарет падает. Вполне возможно, что
и так, однако, по данным той же статистики, пока 30-40 миллионов россиян курят
именно дешевые сигареты. Откажутся ли они от своей привычки? Вряд ли.
Как уже верно подмечено в СМИ, те, кто курит дешевые сигареты,
не готовы к их подорожанию. Бедняки - потребители неэластичного сегмента рынка,
и те, кто курит дешевый табак, в случае роста цены перейдут на самосад или
контрабандную продукцию. Обратимся к опыту Украины. До недавнего прошлого эта
страна собирала табачные акцизы по специфической системе. В итоге доля
контрабандных сигарет на украинском рынке доходила до 30 процентов.
Следует ли ждать в этом случае всеобщего недовольства? Этого
не избежать.
По последним сообщениям, новый кабинет министров, как и
старый, отказывается подписать приговор дешевым сигаретам. Как уже сообщили
СМИ, ответственные за данное направление министерства предлагают лишь повысить
специфическую составляющую до 70 рублей за тысячу сигарет с фильтром. Конечно,
и в результате такого роста налогов подорожание табака будет неизбежным, однако
по крайней мере россиян уберегут от резкого скачка цен и дефицита, а значит,
есть шансы, что паника и ажиотаж у табачных ларьков закончатся, так и не
начавшись.
Константин Фатеев
Другие юридические статьи: Ожидается, что на бесплатную приватизацию жилья в
России будет отведено еще два года, сообщил вице-спикер Госдумы от фракции
"Единая Россия" Георгий Боос.
...
Госдума на пленарном заседании пятницу приняла в первом чтении
проект закона "О бюджете Фонда социального страхования Росс...
Утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2003 год
Федеральным законом от 15 февраля 2005 года N 4-ФЗ утвержден
отчет...
Лицензионная комиссия по недропользованию при
правительстве Ленобласти и Главном управлении природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР по СПб и Ленобласти в ноябре ра...
Госдума на заседании 25 апреля 2003 года приняла в целом
законопроект, внесенный депутатами Михаило...
|