Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Разъяснения по вопросам, связанным с применением соглашения с республикой беларусь
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Обзор российского законодательства за 9.11.2005
Утверждена новая форма удостоверения адвоката В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности ...

Юридические услуги

Артемьев недоволен холдингами

Новый руководитель антимонопольного ведомства Игорь Артемьев уже определился с приоритетами в реформе законодательства о защите конкуренции. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) собирается сделать акцент на регулировании крупных холдингов и земельных отношений. Бизнесмены расходятся в оценках предложений.

В пятницу председатель ФАС Игорь Артемьев рассказал о том, какие недостатки нынешнего антимонопольного законодательства он собирается исправить. "У нас в экономике появились "вигвамы" крупных компаний, проникнуть в которые невозможно, - посетовал Артемьев. - Есть "вигвам" "ЛУКОЙЛа", есть "вигвам" "ЮКОСа", другие "вигвамы" - так им даже гайку со стороны не продать". Поэтому ФАС собирается включить в промышленную политику пункт о доступе малого и среднего бизнеса к поставкам для крупных вертикально-интегрированных компаний. Не нравится Артемьеву и ситуация с конкуренцией на первичном рынке недвижимости в Москве, где, по словам чиновника, оперируют только близкие к столичным властям компании. "Себестоимость квадратного метра - $300 - 500, а продается жилье за несколько тысяч, - возмущался на пресс-конференции Артемьев. - Такого не может быть в конкурентной среде". Поэтому конкурсы на распределение участков под строительство ФАС собирается сделать более прозрачными. А гражданам Артемьев предлагает дать право самостоятельно обращаться в суд, если они считают, что монополии ущемляют их права - например устанавливая завышенные тарифы. ФАС также собирается смягчить требования к доказательству монопольных сговоров. "Чтобы доказать картельный сговор, фактически нужно предоставить такое соглашение, подписанное всеми участниками. Такого , конечно, не бывает", - пояснил Артемьев. Все эти предложения он собирается детально прописать в новом законе о конкуренции, скелет которого должен появиться в мае.

Локомотивом подготовки нового документа, по признанию самого Артемьева, станет Минэкономразвития: в новой структуре исполнительной власти ФАС лишена нормотворческих функций. Но в министерстве подход Артемьева разделяют не полностью. По мнению первого замминистра экономического развития Андрея Шаронова, прежде чем заставить граждан самих инициировать антимонопольные расследования, нужно убедиться в том, что судебная система в состоянии квалифицированно их обслужить. "Речь нужно вести скорее об общественных институтах, которые могли бы улавливать признаки злоупотребления доминирующим положением и возбуждать иски в суде", - считает чиновник. Однако, по мнению управляющего партнера адвокатского бюро "РАЙТОН. Корпоративные правозащитники" Дмитрия Лысенко, "позволить гражданам подавать в суд на монополии - это очень прогрессивная мера", поскольку сейчас антимонопольное ведомство является лишь дополнительным барьером для начала расследований.

Сами монополисты вала судебных исков от граждан не боятся. "Наши тарифы индексируются прозрачно, а с января на всех вокзалах вывешена схема тарифного регулирования в течение года, так что пассажиры могут выбрать наиболее выгодный для совершения поездок период времени", - говорит советник президента ОАО "Российские железные дороги" Константин Пашков. Впрочем, недовольным тарифами пассажирам он советует обращаться не в суд, а в само РЖД.

А вот обвиненные Артемьевым в нарушении правил конкуренции холдинги и чиновники возможными изменениями в антимонопольном законе возмущены. "Жаль, что федеральный чиновник такого уровня начинает свою деятельность с таких беспочвенных заявлений", - сказал "Ведомостям" пресс-секретарь московского мэра Сергей Цой. По его мнению, Артемьев откажется от своих планов в отношении распределения земли, как только убедится в том, что "ни один земельный участок в Москве не продается без конкурсов и все конкурсы при этом абсолютно прозрачны". Зато на постоянство Артемьева рассчитывают московские бизнесмены. "Даже взятку невозможно дать, - уверяет председатель координационного совета профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Владлен Максимов. - Чиновники сами имеют свой бизнес и стараются "удавить" всех конкурентов". А представитель "ЛУКОЙЛа" заявляет, что ситуация с закупками в его компании "не совсем такая, как ее представил Артемьев", ведь "по большинству поставок мы проводим открытые тендеры". Однако, добавляет аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров, "и в газовой, и в нефтяной отраслях существует проблема замкнутости", так как холдинги часто выбирают на конкурсах аффилированных с ними подрядчиков.

Андрей Панов Ольга Проскурнина


Другие юридические статьи:
Совет федерации защитил банковские вклады законотворчество
Вчера Совет федерации поддержал два закона, принятые Госдумой с подачи Центробанка и направленные на стабилизацию ситуации в банковской сфере. Глава ЦБ Сергей Игнатьев вчер...

"автогражданку" поправят
Участники парламентских слушаний, посвященных реализации ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", рекомендуют Правитель...

Зачем скинхедам танцевальные кружки?
Похоже, правоохранительным органам Петербурга надоели постоянные упреки со стороны властей города и общественности в разгуле молодежного экстремизма....

Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности)
Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) N _______ Санкт-Петербург "__" ________ 200_ __________________________...

Разъяснения по вопросам, связанным с применением соглашения с республикой беларусь
"Нормативные акты для бухгалтера" / Письмо Федеральной налоговой службы от 10.10.2005 № ММ-6-03/843 [РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, ...

Новый руководитель антимонопольного ведомства Игорь Артемьев уже определился с приоритетами в реформе законодательства о защите конкуренции. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) собирается сделать акцент на регулировании крупных холдингов и земельных отношений. Бизнесмены расходятся в оценках предложений.

В пятницу председатель ФАС Игорь Артемьев рассказал о том, какие недостатки нынешнего антимонопольного законодательства он собирается исправить. "У нас в экономике появились "вигвамы" крупных компаний, проникнуть в которые невозможно, - посетовал Артемьев. - Есть "вигвам" "ЛУКОЙЛа", есть "вигвам" "ЮКОСа", другие "вигвамы" - так им даже гайку со стороны не продать". Поэтому ФАС собирается включить в промышленную политику пункт о доступе малого и среднего бизнеса к поставкам для крупных вертикально-интегрированных компаний. Не нравится Артемьеву и ситуация с конкуренцией на первичном рынке недвижимости в Москве, где, по словам чиновника, оперируют только близкие к столичным властям компании. "Себестоимость квадратного метра - $300 - 500, а продается жилье за несколько тысяч, - возмущался на пресс-конференции Артемьев. - Такого не может быть в конкурентной среде". Поэтому конкурсы на распределение участков под строительство ФАС собирается сделать более прозрачными. А гражданам Артемьев предлагает дать право самостоятельно обращаться в суд, если они считают, что монополии ущемляют их права - например устанавливая завышенные тарифы. ФАС также собирается смягчить требования к доказательству монопольных сговоров. "Чтобы доказать картельный сговор, фактически нужно предоставить такое соглашение, подписанное всеми участниками. Такого , конечно, не бывает", - пояснил Артемьев. Все эти предложения он собирается детально прописать в новом законе о конкуренции, скелет которого должен появиться в мае.

Локомотивом подготовки нового документа, по признанию самого Артемьева, станет Минэкономразвития: в новой структуре исполнительной власти ФАС лишена нормотворческих функций. Но в министерстве подход Артемьева разделяют не полностью. По мнению первого замминистра экономического развития Андрея Шаронова, прежде чем заставить граждан самих инициировать антимонопольные расследования, нужно убедиться в том, что судебная система в состоянии квалифицированно их обслужить. "Речь нужно вести скорее об общественных институтах, которые могли бы улавливать признаки злоупотребления доминирующим положением и возбуждать иски в суде", - считает чиновник. Однако, по мнению управляющего партнера адвокатского бюро "РАЙТОН. Корпоративные правозащитники" Дмитрия Лысенко, "позволить гражданам подавать в суд на монополии - это очень прогрессивная мера", поскольку сейчас антимонопольное ведомство является лишь дополнительным барьером для начала расследований.

Сами монополисты вала судебных исков от граждан не боятся. "Наши тарифы индексируются прозрачно, а с января на всех вокзалах вывешена схема тарифного регулирования в течение года, так что пассажиры могут выбрать наиболее выгодный для совершения поездок период времени", - говорит советник президента ОАО "Российские железные дороги" Константин Пашков. Впрочем, недовольным тарифами пассажирам он советует обращаться не в суд, а в само РЖД.

А вот обвиненные Артемьевым в нарушении правил конкуренции холдинги и чиновники возможными изменениями в антимонопольном законе возмущены. "Жаль, что федеральный чиновник такого уровня начинает свою деятельность с таких беспочвенных заявлений", - сказал "Ведомостям" пресс-секретарь московского мэра Сергей Цой. По его мнению, Артемьев откажется от своих планов в отношении распределения земли, как только убедится в том, что "ни один земельный участок в Москве не продается без конкурсов и все конкурсы при этом абсолютно прозрачны". Зато на постоянство Артемьева рассчитывают московские бизнесмены. "Даже взятку невозможно дать, - уверяет председатель координационного совета профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Владлен Максимов. - Чиновники сами имеют свой бизнес и стараются "удавить" всех конкурентов". А представитель "ЛУКОЙЛа" заявляет, что ситуация с закупками в его компании "не совсем такая, как ее представил Артемьев", ведь "по большинству поставок мы проводим открытые тендеры". Однако, добавляет аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров, "и в газовой, и в нефтяной отраслях существует проблема замкнутости", так как холдинги часто выбирают на конкурсах аффилированных с ними подрядчиков.

Андрей Панов Ольга Проскурнина


Другие юридические статьи:
Совет федерации защитил банковские вклады законотворчество
Вчера Совет федерации поддержал два закона, принятые Госдумой с подачи Центробанка и направленные на стабилизацию ситуации в банковской сфере. Глава ЦБ Сергей Игнатьев вчер...

"автогражданку" поправят
Участники парламентских слушаний, посвященных реализации ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", рекомендуют Правитель...

Зачем скинхедам танцевальные кружки?
Похоже, правоохранительным органам Петербурга надоели постоянные упреки со стороны властей города и общественности в разгуле молодежного экстремизма....

Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности)
Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) N _______ Санкт-Петербург "__" ________ 200_ __________________________...

Разъяснения по вопросам, связанным с применением соглашения с республикой беларусь
"Нормативные акты для бухгалтера" / Письмо Федеральной налоговой службы от 10.10.2005 № ММ-6-03/843 [РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, ...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования