Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Робот напомнит,  что вас могут выселить
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Правительство одобрило и решило внести в госдуму проект закона "о коммерческой тайне"
Правительство России на своем заседании в четверг одобрило и решило внести в Государственную Думу проект закона "О коммерч...

Юридические услуги

Спор реформаторов шувалов и алешин написали разные структуры правительства

Президенту и будущему премьеру придется выбирать между двумя вариантами структуры нового кабинета. За неделю чиновникам предстоит решить, стоит ли ликвидировать ГТК и ФКЦБ, как предлагает комиссия и. о. вице-премьера Бориса Алешина, или радикально сокращать аппарат Белого дома, как хочет замруководителя администрации президента Игорь Шувалов. По мнению экспертов, в любом случае претворение этих идей в жизнь сильно затянется.

Вчера кандидат в премьеры Михаил Фрадков проводил первые консультации о составе будущего правительства с фракциями Госдумы. А вечером, как сообщили "Ведомостям" сразу несколько источников в Белом доме, Фрадков собирался встретиться с и. о. вице-премьера Борисом Алешиным и обсудить структуру нового кабинета, подготовленную комиссией по административной реформе. Но встречу перенесли - по словам источника в правительстве, она может состояться сегодня или завтра. По словам зампредседателя Госдумы Георгия Бооса, на консультациях в парламенте Фрадков обещал объявить структуру нового правительства на следующей неделе.

Зато вариантов структуры правительства, как удалось выяснить "Ведомостям", обсуждается уже два: альтернативные предложения еще весной представили в администрацию президента министр экономического развития Герман Греф, министр юстиции Юрий Чайка и руководивший в то время аппаратом правительства Игорь Шувалов.

Комиссия Алешина, проанализировав более 5000 функций министерств и ведомств, предлагает отдать часть этих полномочий саморегулируемым организациям, укрупнить министерства и ввести в структуру правительства специальные отраслевые агентства и четыре федеральных надзора: по биологическому благополучию человека, экологической безопасности, транспортный и технологический надзоры. Высокопоставленный источник в правительстве допускает, что к ним могут быть добавлены единый финансовый и атомный надзоры. Комитеты, службы и комиссии по замыслу реформаторов должны быть упразднены, а их существенные функции рассредоточены между министерствами. Таким образом, будут ликвидированы Минэнерго (станет департаментом Минэкономразвития) , МНС (департамент Минфина) , МАП (преобразование в федеральный надзор) , Минимущество (департамент Минэкономразвития) , ГТК (функции предлагается перераспределить между Минфином и ФСБ) , ФКЦБ (также федеральный надзор) и Госстандарт (вместе с Минпромнауки вольется в Министерство инновационной политики). Количество вице-премьеров, по словам высокопоставленного источника в комиссии Алешина, должно быть сокращено "в зависимости от сокращения количества министерств".

Вариант Шувалова и Грефа также подразумевает укрупнение министерств: МНС, как и в предложениях Алешина, становится департаментом Минфина, кроме того, МПС сливается с Минтрансом, Минкультуры - с Минпечати, а Минэнерго - с Минприроды. Минсвязи и МАП также могут быть упразднены, а Минпромнауки, напротив, "прирастет" функциями четырех оборонных агентств и "Росавиакосмоса". Проект подразумевает также реформу аппарата правительства: в нем должен остаться единственный вице-премьер, департаменты предполагается упразднить, а отслеживать деятельность министерств будут профильные советники премьера. Федеральные комиссии, службы и агентства предлагается лишить части полномочий, а количество надзоров увеличить с двух до 12.

По словам источника, близкого к администрации президента, в Кремле "учтут" оба документа, но пока предпочтение отдается проекту Шувалова. А "если наработки комиссии Алешина не будут востребованы, то и дальнейшее проведение административной реформы может быть передано в другие руки", говорит источник. Высокопоставленный чиновник правительства не исключает, что после формирования нового кабинета комиссия по административной реформе в любом случае будет упразднена, а дальнейшими преобразованиями займется Минэкономразвития.

Сам Фрадков вчера озвучил лишь общие идеи о формировании нового кабинета: структура правительства должна строиться по "блочному принципу" (министерство - ведомство - надзор) , а количество госорганов необходимо сократить. Из шести вице-премьеров Фрадков в случае своего назначения председателем правительства обещал оставить лишь двоих, сократив и численность аппарата Белого дома. Такие преобразования, передает слова кандидата в премьеры агентство "Интерфакс", позволят "повысить естественность и эффективность работы руководителей ".

Скорее всего будет выбран смешанный вариант обеих концепций, полагает ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. "В сокращенном варианте останутся министерства, агентства и надзоры, - считает эксперт. - При этом будут сокращены функции аппарата правительства, а роль министерств будет усилена". А директор департамента компании ФБК Игорь Николаев полагает, что масштабной реорганизации правительства не произойдет. "Фрадков не был вовлечен в работу , поэтому сложно ждать от него радикальной реформы правительства, - говорит Николаев. - Кроме того, чиновники никогда легко не расстаются со своими полномочиями и будут со своей стороны затягивать процесс ". А в комиссии Алешина опасаются, что ее ликвидация приведет к сворачиванию административной реформы. "Если реформа закончится формированием новой структуры правительства, то тогда можно считать, что реформы и не было, - говорит член комиссии. - А ведь еще нужно разобраться с созданием СРО, вводить механизмы страхования и аккредитации вместо лицензирования. "

Анна Николаева Александр Беккер


Другие юридические статьи:
Фас уполномочен надавить
27% тех, кто хотел бы взять кредит в банке, отказываются от этой идеи из-за боязни обмана со стороны банка. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ...

В заксе обнаружили муляж
Вчера в Законодательном собрании прошли общественные слушания по проекту закона, который должен стать одним из основных регламентов ведения бизнеса в Петербурге, – закона о...

Охранники перестанут быть пятнистыми
Президент России Владимир Путин запретил работникам негосударственных структур носить форму, похожую на военную. Указ вступил в силу с 8 мая. Нарушит...

Уставный суд разберется с правами на застройку
Сегодня, 29 июля, состоится заседание Уставного суда Петербурга по вопросу о соответствии городскому уставу некоторых положений Закона "Об инвестициях в недвижимость Санкт-...

Робот напомнит, что вас могут выселить
Вчера генеральный директор ОАО «Жилкомсервис № 1» Невского района Анатолий Киреенко пригласил журналистов в свой кабинет, чтобы продемонстрировать ав...

Президенту и будущему премьеру придется выбирать между двумя вариантами структуры нового кабинета. За неделю чиновникам предстоит решить, стоит ли ликвидировать ГТК и ФКЦБ, как предлагает комиссия и. о. вице-премьера Бориса Алешина, или радикально сокращать аппарат Белого дома, как хочет замруководителя администрации президента Игорь Шувалов. По мнению экспертов, в любом случае претворение этих идей в жизнь сильно затянется.

Вчера кандидат в премьеры Михаил Фрадков проводил первые консультации о составе будущего правительства с фракциями Госдумы. А вечером, как сообщили "Ведомостям" сразу несколько источников в Белом доме, Фрадков собирался встретиться с и. о. вице-премьера Борисом Алешиным и обсудить структуру нового кабинета, подготовленную комиссией по административной реформе. Но встречу перенесли - по словам источника в правительстве, она может состояться сегодня или завтра. По словам зампредседателя Госдумы Георгия Бооса, на консультациях в парламенте Фрадков обещал объявить структуру нового правительства на следующей неделе.

Зато вариантов структуры правительства, как удалось выяснить "Ведомостям", обсуждается уже два: альтернативные предложения еще весной представили в администрацию президента министр экономического развития Герман Греф, министр юстиции Юрий Чайка и руководивший в то время аппаратом правительства Игорь Шувалов.

Комиссия Алешина, проанализировав более 5000 функций министерств и ведомств, предлагает отдать часть этих полномочий саморегулируемым организациям, укрупнить министерства и ввести в структуру правительства специальные отраслевые агентства и четыре федеральных надзора: по биологическому благополучию человека, экологической безопасности, транспортный и технологический надзоры. Высокопоставленный источник в правительстве допускает, что к ним могут быть добавлены единый финансовый и атомный надзоры. Комитеты, службы и комиссии по замыслу реформаторов должны быть упразднены, а их существенные функции рассредоточены между министерствами. Таким образом, будут ликвидированы Минэнерго (станет департаментом Минэкономразвития) , МНС (департамент Минфина) , МАП (преобразование в федеральный надзор) , Минимущество (департамент Минэкономразвития) , ГТК (функции предлагается перераспределить между Минфином и ФСБ) , ФКЦБ (также федеральный надзор) и Госстандарт (вместе с Минпромнауки вольется в Министерство инновационной политики). Количество вице-премьеров, по словам высокопоставленного источника в комиссии Алешина, должно быть сокращено "в зависимости от сокращения количества министерств".

Вариант Шувалова и Грефа также подразумевает укрупнение министерств: МНС, как и в предложениях Алешина, становится департаментом Минфина, кроме того, МПС сливается с Минтрансом, Минкультуры - с Минпечати, а Минэнерго - с Минприроды. Минсвязи и МАП также могут быть упразднены, а Минпромнауки, напротив, "прирастет" функциями четырех оборонных агентств и "Росавиакосмоса". Проект подразумевает также реформу аппарата правительства: в нем должен остаться единственный вице-премьер, департаменты предполагается упразднить, а отслеживать деятельность министерств будут профильные советники премьера. Федеральные комиссии, службы и агентства предлагается лишить части полномочий, а количество надзоров увеличить с двух до 12.

По словам источника, близкого к администрации президента, в Кремле "учтут" оба документа, но пока предпочтение отдается проекту Шувалова. А "если наработки комиссии Алешина не будут востребованы, то и дальнейшее проведение административной реформы может быть передано в другие руки", говорит источник. Высокопоставленный чиновник правительства не исключает, что после формирования нового кабинета комиссия по административной реформе в любом случае будет упразднена, а дальнейшими преобразованиями займется Минэкономразвития.

Сам Фрадков вчера озвучил лишь общие идеи о формировании нового кабинета: структура правительства должна строиться по "блочному принципу" (министерство - ведомство - надзор) , а количество госорганов необходимо сократить. Из шести вице-премьеров Фрадков в случае своего назначения председателем правительства обещал оставить лишь двоих, сократив и численность аппарата Белого дома. Такие преобразования, передает слова кандидата в премьеры агентство "Интерфакс", позволят "повысить естественность и эффективность работы руководителей ".

Скорее всего будет выбран смешанный вариант обеих концепций, полагает ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. "В сокращенном варианте останутся министерства, агентства и надзоры, - считает эксперт. - При этом будут сокращены функции аппарата правительства, а роль министерств будет усилена". А директор департамента компании ФБК Игорь Николаев полагает, что масштабной реорганизации правительства не произойдет. "Фрадков не был вовлечен в работу , поэтому сложно ждать от него радикальной реформы правительства, - говорит Николаев. - Кроме того, чиновники никогда легко не расстаются со своими полномочиями и будут со своей стороны затягивать процесс ". А в комиссии Алешина опасаются, что ее ликвидация приведет к сворачиванию административной реформы. "Если реформа закончится формированием новой структуры правительства, то тогда можно считать, что реформы и не было, - говорит член комиссии. - А ведь еще нужно разобраться с созданием СРО, вводить механизмы страхования и аккредитации вместо лицензирования. "

Анна Николаева Александр Беккер


Другие юридические статьи:
Фас уполномочен надавить
27% тех, кто хотел бы взять кредит в банке, отказываются от этой идеи из-за боязни обмана со стороны банка. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ...

В заксе обнаружили муляж
Вчера в Законодательном собрании прошли общественные слушания по проекту закона, который должен стать одним из основных регламентов ведения бизнеса в Петербурге, – закона о...

Охранники перестанут быть пятнистыми
Президент России Владимир Путин запретил работникам негосударственных структур носить форму, похожую на военную. Указ вступил в силу с 8 мая. Нарушит...

Уставный суд разберется с правами на застройку
Сегодня, 29 июля, состоится заседание Уставного суда Петербурга по вопросу о соответствии городскому уставу некоторых положений Закона "Об инвестициях в недвижимость Санкт-...

Робот напомнит, что вас могут выселить
Вчера генеральный директор ОАО «Жилкомсервис № 1» Невского района Анатолий Киреенко пригласил журналистов в свой кабинет, чтобы продемонстрировать ав...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования