Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Зарплату нужно заработать
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Таможне оставят сборыесли будет принято предложение минфина
Минфин неожиданно решил отложить либерализацию таможенного законодательства. Внесенный в правительство проект бюджета на следующий год приостанавливает действие норм кодекс...

Юридические услуги

Гмэк санкционирует злоупотребления? цто готовы выяснять отношения с комиссией в верховном суде

Ассоциации ЦТО Петербурга и Ленобласти настаивают на том, что не обязаны выполнять решения Государственной межведомственной экспертной комиссии по ККМ.

МНС рекомендует

В связи с многочисленными запросами налоговых органов, производителей и пользователей контрольно-кассовой техники, МНС РФ выпустило письмо, в котором разъясняет, что для обеспечения бесперебойной регистрации моделей контрольно-кассовых машин следует регистрировать модели ККМ с версиями, указанными в протоколе ГМЭК по ККМ №3/75-2003 от 12.09.2003. Руководствоваться данным решением ГМЭК предлагается до принятия правительством РФ постановления "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение Государственного реестра контрольно-кассовой техники".

Не закон

Однако Центры техобслуживания ККМ, входящие в состав Ассоциации ЦТО Петербурга и Ленобласти, подали заявление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ о признании незаконными некоторых положений о ГМЭК, считая, что они нарушают права ЦТО. Дело в том, что в соответствии с п.10 Положения о ГМЭК, ее решения являются обязательными для всех министерств и ведомств, органов исполнительной власти республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Петербурга, а также для всех организаций и предприятий. Таким образом, правительством РФ был создан некий коллегиальный орган, наделенный правом принимать решения, обязательные для исполнения всеми лицами в РФ. Возложение на ГМЭК полномочий по утверждению требований, правил, положений, классификаторов, то есть документов неограниченного по времени и по кругу лиц действия, фактически предоставляет Комиссии право принимать обязательные для исполнения решения нормативного характера – нормативных правовых актов.

Это, по мнению президента Ассоциации Леонарда Евдокимова, противоречит федеральному законодательству. Так, обязательное для всех решение является ничем иным, как актом публично-правового характера и поэтому оно должно соответствовать требованиям законодательства по форме, процедуре, источнику его принятия и порядку доведения до сведения заинтересованных лиц, то есть опубликования.

Нормативно-правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

В соответствии Конституцией РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

ГМЭК, не обладающая статусом самостоятельного юридического лица, федерального органа или какого-либо другого органа власти, не правомочна принимать нормативные правовые акты. Кроме того, как считает Леонард Евдокимов, протоколы заседаний ГМЭК не соответствуют требованиям к оформлению правовых актов, а порядок доведения решений ГМЭК до сведения заинтересованных лиц не соответствует законно установленной процедуре опубликования нормативно-правовых актов, поскольку они вообще нигде официально не публикуются и для многих предпринимателей остаются тайной. Следовательно, делают вывод в Ассоциации, решения ГМЭК не могут быть обязательными для исполнения.

Обман работодателей

Решения ГМЭК, как рассказывает юрист ЦТО «Этим» Сергей Докучаев, зачастую не просто противоречат законодательству, но и наносят прямой вред государству и предпринимателю. Так, типовыми правилами применения ККМ, утвержденными Минфином РФ, не предусмотрена возможность пробития чеков в случае возврата товара и коррекции суммы. Но ГМЭК внесла в госреестр ККМ машины, в которых производитель предусмотрел эту функцию. С одной стороны, такие кассы удобны пользователю, с другой, они являются инструментом для обмана работодателя. К примеру, водителю грузового автомобиля на автозаправке пробивают чек на 1000 руб. за бензин. Водитель заправляет на 500 руб. и просит кассира вернуть ему оставшиеся деньги, так как в бак, якобы, бензина на 1000 руб. не поместилось. Кассир выбивает чек коррекции и возвращает сдачу. При этом первый чек на 1000 руб. остается у водителя и предъявляется работодателю для возмещения расходов за бензин. Причем, о подобных фактах, влияющих на экономическую безопасность государства и напрямую санкционированных ГМЭК, по мнению Сергея Докучаева, давно всем известно, в том числе и налоговикам, которые закрывают на это глаза.

Елена Бакакина


Другие юридические статьи:
Первый заместитель председателя центробанка о.вьюгин высказался за плавный переход к системе плавающего обменного курса валют.
В среду, 26 ноября 2003г., первый заместитель председателя Центробанка РФ Олег Вьюгин на научно-практической конференции п...

Окончательный диагноз
Петербургская реформа здравоохранения таковой не является, ибо не повышает качество и доступность медицинских услуг. Для этого нужны настоящие преобразования ...

Лоцманы поделят фарватер самый богатый в россии
С началом навигации негосударственные лоцманы после трехлетнего перерыва возобновили работу в Морском порту Петербурга. Доказав право частников обслуживать суда, Общество м...

Интернет в сетях монополистов
В Госдуме готовятся вторые слушания по новой редакции Закона "О связи". А в Совете Федерации Федерального Собрания РФ уже состоялись парламентские слушания "О законодательн...

Зарплату нужно заработать
На внеочередном заседании Правительства Ленинградской области 14 ноября рассмотрен ряд законопроектов, касающихся правового регулирования деятельност...

Ассоциации ЦТО Петербурга и Ленобласти настаивают на том, что не обязаны выполнять решения Государственной межведомственной экспертной комиссии по ККМ.

МНС рекомендует

В связи с многочисленными запросами налоговых органов, производителей и пользователей контрольно-кассовой техники, МНС РФ выпустило письмо, в котором разъясняет, что для обеспечения бесперебойной регистрации моделей контрольно-кассовых машин следует регистрировать модели ККМ с версиями, указанными в протоколе ГМЭК по ККМ №3/75-2003 от 12.09.2003. Руководствоваться данным решением ГМЭК предлагается до принятия правительством РФ постановления "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение Государственного реестра контрольно-кассовой техники".

Не закон

Однако Центры техобслуживания ККМ, входящие в состав Ассоциации ЦТО Петербурга и Ленобласти, подали заявление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ о признании незаконными некоторых положений о ГМЭК, считая, что они нарушают права ЦТО. Дело в том, что в соответствии с п.10 Положения о ГМЭК, ее решения являются обязательными для всех министерств и ведомств, органов исполнительной власти республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Петербурга, а также для всех организаций и предприятий. Таким образом, правительством РФ был создан некий коллегиальный орган, наделенный правом принимать решения, обязательные для исполнения всеми лицами в РФ. Возложение на ГМЭК полномочий по утверждению требований, правил, положений, классификаторов, то есть документов неограниченного по времени и по кругу лиц действия, фактически предоставляет Комиссии право принимать обязательные для исполнения решения нормативного характера – нормативных правовых актов.

Это, по мнению президента Ассоциации Леонарда Евдокимова, противоречит федеральному законодательству. Так, обязательное для всех решение является ничем иным, как актом публично-правового характера и поэтому оно должно соответствовать требованиям законодательства по форме, процедуре, источнику его принятия и порядку доведения до сведения заинтересованных лиц, то есть опубликования.

Нормативно-правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

В соответствии Конституцией РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

ГМЭК, не обладающая статусом самостоятельного юридического лица, федерального органа или какого-либо другого органа власти, не правомочна принимать нормативные правовые акты. Кроме того, как считает Леонард Евдокимов, протоколы заседаний ГМЭК не соответствуют требованиям к оформлению правовых актов, а порядок доведения решений ГМЭК до сведения заинтересованных лиц не соответствует законно установленной процедуре опубликования нормативно-правовых актов, поскольку они вообще нигде официально не публикуются и для многих предпринимателей остаются тайной. Следовательно, делают вывод в Ассоциации, решения ГМЭК не могут быть обязательными для исполнения.

Обман работодателей

Решения ГМЭК, как рассказывает юрист ЦТО «Этим» Сергей Докучаев, зачастую не просто противоречат законодательству, но и наносят прямой вред государству и предпринимателю. Так, типовыми правилами применения ККМ, утвержденными Минфином РФ, не предусмотрена возможность пробития чеков в случае возврата товара и коррекции суммы. Но ГМЭК внесла в госреестр ККМ машины, в которых производитель предусмотрел эту функцию. С одной стороны, такие кассы удобны пользователю, с другой, они являются инструментом для обмана работодателя. К примеру, водителю грузового автомобиля на автозаправке пробивают чек на 1000 руб. за бензин. Водитель заправляет на 500 руб. и просит кассира вернуть ему оставшиеся деньги, так как в бак, якобы, бензина на 1000 руб. не поместилось. Кассир выбивает чек коррекции и возвращает сдачу. При этом первый чек на 1000 руб. остается у водителя и предъявляется работодателю для возмещения расходов за бензин. Причем, о подобных фактах, влияющих на экономическую безопасность государства и напрямую санкционированных ГМЭК, по мнению Сергея Докучаева, давно всем известно, в том числе и налоговикам, которые закрывают на это глаза.

Елена Бакакина


Другие юридические статьи:
Первый заместитель председателя центробанка о.вьюгин высказался за плавный переход к системе плавающего обменного курса валют.
В среду, 26 ноября 2003г., первый заместитель председателя Центробанка РФ Олег Вьюгин на научно-практической конференции п...

Окончательный диагноз
Петербургская реформа здравоохранения таковой не является, ибо не повышает качество и доступность медицинских услуг. Для этого нужны настоящие преобразования ...

Лоцманы поделят фарватер самый богатый в россии
С началом навигации негосударственные лоцманы после трехлетнего перерыва возобновили работу в Морском порту Петербурга. Доказав право частников обслуживать суда, Общество м...

Интернет в сетях монополистов
В Госдуме готовятся вторые слушания по новой редакции Закона "О связи". А в Совете Федерации Федерального Собрания РФ уже состоялись парламентские слушания "О законодательн...

Зарплату нужно заработать
На внеочередном заседании Правительства Ленинградской области 14 ноября рассмотрен ряд законопроектов, касающихся правового регулирования деятельност...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования