Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Колонка редактора  как сделать так, чтобы тебе хлопали 47 раз за 62 минуты
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Путин поддержал текилу остановка водочных заводов не снизила потребление алкоголя
Формально с 1 января, а фактически с 10-го, когда закончились новогодние каникулы, приостановлено производство водки и другого алкоголя на всех росси...

Юридические услуги

Вертикаль и горизонталь

Месяц назад я предостерегал: не спешите отбивать ладоши рукоплесканиями и лбы поклонами - президент может и передумать. На неделе проявились первые признаки того, что именно так и происходит: на встрече с тележурналистами, в интервью чилийцам, в пояснениях Совету Европы прозвучали (или, самое меньшее, почудились) нотки некоторого смятения. Президент еще не передумал, но, судя по всему, призадумался над тем, что же ему на самом деле подсунули. Президент - и те, кто думает вместе с ним. Дальнейшее укрепление вертикали оборачивается всегдашней горизонталью - неприметно разлегшимися в траве граблями, на которые так и тянет наступить, - со всеми стремительно вырастающими в высоту (и в пустоту) последствиями.

Сильный юридический отдел был в администрации у Ельцина, пока он его после "переизбрания" в 1996 году не разогнал. Путин перебросил своего лучшего правоведа Козака сперва в правительство, а потом на Кавказ, - и безграмотность законодательных новелл сразу же достигла критического уровня. Ситуация усугубляется тем, что машина для голосования, именуемая думским большинством, коллективного разума лишена напрочь (и инстинкта самосохранения, выходит, тоже) - и на ура встречает любую августейшую блажь. Конституционный суд, напротив, ни здравого смысла, ни, главное, совести не лишен - как минимум в лице своего председателя Зорькина, - и до него невежественно-наглым кремлевским стряпчим дело лучше не доводить. Правда, Конституционный суд и сам спешить с рассмотрением поправок, инициированных 13 сентября, не станет - здравый смысл, все-таки. А значит, и инстинкт самосохранения.

Когда президент впервые озвучил ставшие на прошлой неделе сомнительными инициативы, все решили, что столь парадоксальным путем нас хотят отвлечь от мысли о бесланской трагедии и о беспомощности спецслужб перед ее повторением. Последние утечки из Кремля свидетельствуют о другом: однозначно сырые и безнадежно антиконституционные поправки подсунули президенту, чтобы отвлечь в первую очередь его самого. Сам Козак попросился на Кавказ или его туда откомандировали, но, так или иначе, у него алиби: эту глупость - в том виде, в котором она предложена законодателям (и уже одобрена ими), - придумал не он. Хотя, не исключено, что-то в этом роде он разрабатывал и прорабатывал, но понятно, что у него это выглядело бы по-другому.

Однако и реформы по Козаку - юридически, как правило, безупречные - грешат несистемностью, оборачивающейся в наших условиях антисистемностью, - и реформа правительства яркий тому пример. Правительство сделали трехуровневым, чтобы оно а) работало; б) не брало взяток. В результате правительство как рабочий механизм полностью парализовано, а расценки - и за решения, и за сами должности, начиная со столоначальника, - возросли чуть ли не втрое.

Несистемность, оборачивающаяся антисистемностью, сквозит и в наскоро подгоняемых сейчас под "рост и размер" страны инициативах от 13 сентября. Губернаторы возвращаются в Совет Федерации? Очень хорошо! Но губернаторы-то уже назначаемые - что им делать в высшей законодательной власти? Мэров будем избирать - спасибо Совету Европы, - но это не административная вертикаль, а гарантированное двоевластие. Или, вернее, троевластие - ведь избранный (пусть и не прямым голосованием) глава законодательного собрания субъекта Федерации будет - для начала в отдельных случаях - авторитетнее губернатора-назначенца. Как несколько лет назад в Кемеровской области, где губернатором был ельцинский назначенец, а главой законодательного собрания - Аман Тулеев. Власть назначенцев в губерниях быстро сравняется с властью полномочных представителей президента в округах, то есть окажется эфемерной. И замкнута будет не на закон (законы у нас не работают - ни умные, ни глупые) и даже не на волю президента, а на рейтинг президента. Ну а что произойдет с рейтингом президента через год-другой - понятно: его будут "рисовать" представители какой-либо школы социологии.

То есть сгоряча придумали какую-то ерунду. И дружно проголосовали за нее в Думе. И обратного хода, конечно, нет. Но можно спустить дело на тормозах без потери лица - только не очень понятно как. И на лице у президента (с поправкой на профессиональное бесстрастие) написана неудовлетворенность промежуточными результатами этих поисков.

Правда, интеллектуалы, жадною толпой стоящие у трона, могут спросить у своего независимого (а значит, и незадачливого) собрата: "Если ты умный, то почему такой бедный?" И ответа на этот вопрос у него не найдется.

Равно как и у них - на все остальные.

Виктор Топоров, "Политический журнал" - специально для "ПЧП"


Другие юридические статьи:
Взрыв, которого не ждали?
На вопросы "СПб Курьера" отвечает председатель Комитета по труду и социальной защите населения Александр Ржаненков ...

Утверждены правила
Правительство РФ утвердило правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на ...

Пряник для инвестора минэкономразвития готовится отдать в концессию дороги и жкх
Ведомство Германа Грефа подготовило проект закона о концессиях. Частные компании могут не беспокоиться: о национализации добытого ими сырья в проекте не говорится ни слова....

Вкладчикам дали налоговое послабление
Сегодня в "Российской газете" на 12-й стр. публикуется закон с поправками в Налоговый кодекс, весьма важными для тех, кто хранит сбережения на банковских счетах. Закон осво...

Колонка редактора как сделать так, чтобы тебе хлопали 47 раз за 62 минуты
Намедни президент Пу произнес 62-минутную речь , в которой употребил слово "должен" 65 раз, "мы" - 60 раз, "армия" - 17 раз, "демократия" - 2 раза и ...

Месяц назад я предостерегал: не спешите отбивать ладоши рукоплесканиями и лбы поклонами - президент может и передумать. На неделе проявились первые признаки того, что именно так и происходит: на встрече с тележурналистами, в интервью чилийцам, в пояснениях Совету Европы прозвучали (или, самое меньшее, почудились) нотки некоторого смятения. Президент еще не передумал, но, судя по всему, призадумался над тем, что же ему на самом деле подсунули. Президент - и те, кто думает вместе с ним. Дальнейшее укрепление вертикали оборачивается всегдашней горизонталью - неприметно разлегшимися в траве граблями, на которые так и тянет наступить, - со всеми стремительно вырастающими в высоту (и в пустоту) последствиями.

Сильный юридический отдел был в администрации у Ельцина, пока он его после "переизбрания" в 1996 году не разогнал. Путин перебросил своего лучшего правоведа Козака сперва в правительство, а потом на Кавказ, - и безграмотность законодательных новелл сразу же достигла критического уровня. Ситуация усугубляется тем, что машина для голосования, именуемая думским большинством, коллективного разума лишена напрочь (и инстинкта самосохранения, выходит, тоже) - и на ура встречает любую августейшую блажь. Конституционный суд, напротив, ни здравого смысла, ни, главное, совести не лишен - как минимум в лице своего председателя Зорькина, - и до него невежественно-наглым кремлевским стряпчим дело лучше не доводить. Правда, Конституционный суд и сам спешить с рассмотрением поправок, инициированных 13 сентября, не станет - здравый смысл, все-таки. А значит, и инстинкт самосохранения.

Когда президент впервые озвучил ставшие на прошлой неделе сомнительными инициативы, все решили, что столь парадоксальным путем нас хотят отвлечь от мысли о бесланской трагедии и о беспомощности спецслужб перед ее повторением. Последние утечки из Кремля свидетельствуют о другом: однозначно сырые и безнадежно антиконституционные поправки подсунули президенту, чтобы отвлечь в первую очередь его самого. Сам Козак попросился на Кавказ или его туда откомандировали, но, так или иначе, у него алиби: эту глупость - в том виде, в котором она предложена законодателям (и уже одобрена ими), - придумал не он. Хотя, не исключено, что-то в этом роде он разрабатывал и прорабатывал, но понятно, что у него это выглядело бы по-другому.

Однако и реформы по Козаку - юридически, как правило, безупречные - грешат несистемностью, оборачивающейся в наших условиях антисистемностью, - и реформа правительства яркий тому пример. Правительство сделали трехуровневым, чтобы оно а) работало; б) не брало взяток. В результате правительство как рабочий механизм полностью парализовано, а расценки - и за решения, и за сами должности, начиная со столоначальника, - возросли чуть ли не втрое.

Несистемность, оборачивающаяся антисистемностью, сквозит и в наскоро подгоняемых сейчас под "рост и размер" страны инициативах от 13 сентября. Губернаторы возвращаются в Совет Федерации? Очень хорошо! Но губернаторы-то уже назначаемые - что им делать в высшей законодательной власти? Мэров будем избирать - спасибо Совету Европы, - но это не административная вертикаль, а гарантированное двоевластие. Или, вернее, троевластие - ведь избранный (пусть и не прямым голосованием) глава законодательного собрания субъекта Федерации будет - для начала в отдельных случаях - авторитетнее губернатора-назначенца. Как несколько лет назад в Кемеровской области, где губернатором был ельцинский назначенец, а главой законодательного собрания - Аман Тулеев. Власть назначенцев в губерниях быстро сравняется с властью полномочных представителей президента в округах, то есть окажется эфемерной. И замкнута будет не на закон (законы у нас не работают - ни умные, ни глупые) и даже не на волю президента, а на рейтинг президента. Ну а что произойдет с рейтингом президента через год-другой - понятно: его будут "рисовать" представители какой-либо школы социологии.

То есть сгоряча придумали какую-то ерунду. И дружно проголосовали за нее в Думе. И обратного хода, конечно, нет. Но можно спустить дело на тормозах без потери лица - только не очень понятно как. И на лице у президента (с поправкой на профессиональное бесстрастие) написана неудовлетворенность промежуточными результатами этих поисков.

Правда, интеллектуалы, жадною толпой стоящие у трона, могут спросить у своего независимого (а значит, и незадачливого) собрата: "Если ты умный, то почему такой бедный?" И ответа на этот вопрос у него не найдется.

Равно как и у них - на все остальные.

Виктор Топоров, "Политический журнал" - специально для "ПЧП"


Другие юридические статьи:
Взрыв, которого не ждали?
На вопросы "СПб Курьера" отвечает председатель Комитета по труду и социальной защите населения Александр Ржаненков ...

Утверждены правила
Правительство РФ утвердило правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на ...

Пряник для инвестора минэкономразвития готовится отдать в концессию дороги и жкх
Ведомство Германа Грефа подготовило проект закона о концессиях. Частные компании могут не беспокоиться: о национализации добытого ими сырья в проекте не говорится ни слова....

Вкладчикам дали налоговое послабление
Сегодня в "Российской газете" на 12-й стр. публикуется закон с поправками в Налоговый кодекс, весьма важными для тех, кто хранит сбережения на банковских счетах. Закон осво...

Колонка редактора как сделать так, чтобы тебе хлопали 47 раз за 62 минуты
Намедни президент Пу произнес 62-минутную речь , в которой употребил слово "должен" 65 раз, "мы" - 60 раз, "армия" - 17 раз, "демократия" - 2 раза и ...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования