Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Минобрнауки поощрит отличников реформ
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
А штампик где?
Материал предоставлен журналом "Практическая бухгалтерия" / При проверке налоговые инспекторы просматривают достаточно бо...

Юридические услуги

Кассы ждут предпринимателей

Ответы на типовые вопросы, заданные на совещании в КЭРППиТ, связанные с реализацией Распоряжения губернатора Петербурга "Об упорядочении применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в Санкт-Петербурге" от 22.11.2002 №2344-ра.

-- Какова возможность работы ККМ при различных температурах и влажности?

Заместитель заведующего лабораторией эталонных образцов контрольно-кассовых машин при Государственной межведомственной экспертной комиссии по ККМ Сергей Кудряков:

-- Контрольно-кассовые машины (ККМ) относятся к электромеханическим приборам и разработаны с учетом не только технических требований к ККМ, утвержденных ГМЭК по ККМ, но и условий, в которых они функционируют. В связи с выходом Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 22 ноября 2002 года № 2344-ра "Об упорядочении применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в Санкт-Петербурге", для применения в жестких условиях уличной торговли (низкие температуры, влажность и осадки, пыль и др.) из 130 ККМ, включенных в Государственный реестр ККМ, приведены 20 моделей.

Условия, в которых работают продавцы на улице, иногда близки к экстремальным. Сразу хочу предупредить, что ККМ, работающих в воде, вы не найдете, но такую модель сделать можно. Разумеется, ее цена будет намного выше стоимости тех ККМ, которые есть в настоящее время и могут работать на улице. Разумнее подумать о том, как уменьшить влияние неблагоприятных условий на ККМ и как правильно их применять при уличной торговле: пример тому -- уличная торговля цветами (в смысле создания условий для сохранения цветов при низких температурах, а не создания необходимых для них условий влажности, мочить кассу категорически не советую). Если предприниматель заинтересован в сбережении товара и торгового оборудования, он обязательно найдет варианты решения проблем, а специалисты Центров технического обслуживания ККМ (ЦТО) -- помогут.

В настоящее время в Санкт-Петербурге работают сотрудники более 70 ЦТО. Это специалисты высокой квалификации, с большим опытом технического обслуживания и ремонта ККМ. Частое заблуждение начинающего работать с ККМ -- моя "касса", что хочу, то и делаю. Продажа, техническое обслуживание, ремонт и другие мероприятия, связанные с вводом в эксплуатацию ККМ, обязательно проводятся с участием персонала ЦТО, а за правильное применение ККМ отвечает потребитель "кассы". Что и как следует делать потребителю ККМ и специалисту ЦТО, подробно описано в Типовых правилах эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением и в Положении о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта ККМ в Российской Федерации, а также соответствующей технической документации на ККМ.

Для предпринимателя, осуществляющего торговлю, полезно знать требования ГОСТ 51305-99 "Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу", а также содержание Постановления Правительства РФ от 28 октября 2000 года №823 "Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования".

После изучения этих документов станут понятны права и обязанности персонала, работающего в торговле с применением ККМ, и многие негативные настроения и боязнь ККМ исчезнут. Консультации и обучение работе на ККМ обеспечивают специалисты ЦТО. Время обучения составляет от одного до нескольких часов в зависимости от образования потребителя ККМ и сложности ККМ.

-- Правомерны ли действия администрации Петербурга, издавшей Распоряжение "Об упорядочении применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в Санкт-Петербурге" от 22.11.2002 №2344-ра?

Заместитель начальника Управления потребительского рынка -- начальник отдела контроля и защиты прав потребителей КЭРППиТ Ольга Жукова:

-- Действия администрации правомерны. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 №745 (в редакции Постановления Правительства 19.12.1997 №1607), принимать решения об ограничении действия Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу неоднократно обращалось в городскую администрацию, указывая на необходимость принятия данного распоряжения.

-- Не создаст ли дополнительные проблемы на потребительском рынке введение данного распоряжения?

Ольга Жукова:

--Да, проблемы существуют. Органы контроля и надзора постоянно указывают на низкий уровень организации торговли на рынках, в комплексах и зонах мелкорозничной торговой сети, называя их "рассадником спекуляции", местом обналичивания теневых доходов, поднимая вопрос о необходимости сокращения этих зон.

Тенденция сокращения этих объектов имеет место, но многие зоны достаточно активно реконструируются, и здесь, на рынках, о чем мы неоднократно говорили, на лотках и за прилавками работает значительная часть трудоспособного населения -- женщин в возрасте сорока и более лет, имевших проблемы с трудоустройством.

Кроме того, более низкие цены на рынках и в торговых зонах в значительной степени влияют на снижение уровня цен на потребительском рынке Петербурга, что немаловажно для населения.

С другой стороны, имеют все основания замечания контролирующих органов и финансистов о недополучении бюджетом города значительных средств для обеспечения в первую очередь социально незащищенной, неработающей части населения из-за искажения истинного количества доходов, подлежащих налогообложению.

Постоянны обращения потребителей, которые, купив товар на вещевом рынке и обнаружив брак, не могли решить вопрос его замены или возврата денег, так как не имели возможности доказать факт покупки. Изданное распоряжение, расширяющее сферу применения контрольно-кассовых машин, решает вопросы защиты прав потребителей. Наличие кассового чека позволяет потребителю бесспорно доказать факт приобретения товара, а реквизиты продавца (наименование, ИНН, номер кассового аппарата) дают возможность разыскать его в случае необходимости.

-- Как осуществляются взаимоотношения центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и предприятий торговли?

Ольга Жукова:

-- При проведении аттестации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин (ЦТО) мы столкнулись с отсутствием официальных претензий со стороны предприятий потребительского рынка по вопросам эксплуатации ККМ -- ни санкций, ни расторжения договоров об обслуживании. В городе функционирует более 70 ЦТО.

Многие из них имеют все возможности выполнения заказов торговли. Работать можно с любым из них, выбрав наилучшие условия и подходящую технику, а требования к ее эксплуатации должны закладываться в условия договора.

-- Много жалоб на контролирующие органы. Это и необоснованность проверок, и превышение полномочий. Что Вы можете сказать по этому поводу?

Ольга Жукова:

-- Администрация города не наделена функциями контроля, но мы активно участвуем в составе комиссий при проведении комплексных проверок, защищая права как потребителей, так и предпринимателей, проводим разборы нарушений, выявляя их причины, проводим встречи как с органами контроля и надзора, так и с предпринимателями.

Как правило, обвинения безадресные. Готовы объективно рассмотреть любые обращения. Но уже действует вполне реально Закон Российской Федерации от 8 августа 2001 года №134-фз "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении Государственного контроля (надзора)". Этот документ реально работает, регламентирует порядок проверок и регулирует отношения между органами государственного контроля и предпринимателями (например, плановые проверки могут проводиться не чаще 1 раза в 2 года).

Предприниматели должны вести регистрационный журнал, где представители государственных контролирующих органов обязаны фиксировать факт проведения каждой проверки.

В нашей службе функционирует телефон "горячей" линии (312 63 72) консультаций по вопросам защиты прав как потребителей, так и защиты прав предпринимателей.

-- Обслуживаете ли Вы на практике ККМ при торговле на улице?

Генеральный директор ООО "СЕРВИС" Михаил Александров:

-- В настоящее время имеется ряд моделей ККМ, допускающих их использование для уличной торговли, например АМС-101Ф, АСТРА-100Ф, КАСБИ-03Ф, "Меркурий-115Ф". В ЦТО проведено обсуждение данного вопроса на техническом совете и общем собрании механиков, в результате которого принято решение рекомендовать использование для уличной торговли ККМ КАСБИ-03Ф, наиболее полно удовлетворяющую требованиям по работе в жестких климатических условиях эксплуатации.

ККМ имеет несколько вариантов исполнения и может работать в диапазоне температур от -20 ( для некоторых вариантов исполнения от -30) до +50 градусов Цельсия, относительной влажности до 80% (при +30 градусах) и атмосферном давлении от 630 до 800 мм рт. ст.

ККМ КАСБИ-03Ф включена в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации. Срок использования ККМ потребителями устанавливается ГМЭК по ККМ и составляет не менее 7 лет.

ККМ можно свободно приобрести и поставить на техническое обслуживание в ряде ЦТО, прошедших аттестацию и имеющих аккредитацию генерального поставщика ККМ.

-- Как можно работать, когда условия работы торговых предприятий на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, уличных торговых зонах имеют ряд специфических особенностей: отсутствие сетевого питания, ограниченность торгового места, плохая освещенность, а климатические условия -- либо мороз, либо повышенная влажность?

Заместитель генерального директора ЗАО "ЭТИМ" Владимир Швед:

-- Производителями контрольно-кассовых машин предлагается ряд портативных аппаратов с учетом перечисленных особенностей. Каждая имеет внутренний аккумулятор, позволяющий оформить 500-700 чеков без подзарядки. Средние габариты не превышают размеров настольного телефона, вес от 400 г до 1,8 кг с аккумулятором.

Индикаторы -- двух видов (жидкокристаллические и светодиодные). И если первый требует внешнего освещения, то на ККМ со светодиодным индикатором можно работать в полутьме.

-- Частный предприниматель может иметь несколько секций в павильоне. Может ли он использовать одну ККМ?

Владимир Швед:

-- Да, некоторые модели портативных машин имеют возможность пробития чеков в разные отделы. Количество отделов в зависимости от типов ККМ -- от четырех до 99. (Очевидно, 99 -- это слишком много для уличной торговли).

Подготовила Лилия Агаркова

по материалам, предоставленным пресс-службой КЭРППиТ

Лилия Агаркова


Другие юридические статьи:
Правительство взяло валютный барьер
Законопроекты о валютном регулировании и страховании вкладов граждан в четверг были одобрены кабинетом министров. В течение пяти дней в "многострадальные", как их назвал Ми...

Торговлю подвинули
У станций метро Центрального района создаются "зоны безопасности". Еще 2 сентября на Коллегии администрации Центрального района его глава Владимир Антонов принял распоряжен...

Петербург готовится к суду присяжных
С 1 января 2003 года в России во всех субъектах Федерации вводится суд присяжных. Городской суд Петербурга уже запросил у администрации Петербурга...

Совет законодателей, в который входят главы законодательных органов всех регионов и представители совета федерации, обсудит на очередном заседании 16 марта вопрос "о реализации национальных проектов в региональном аспекте"
Об этом сообщил сегодня журналистам глава Совета Федерации и Совета законодателей Сергей Миронов после заседания президиума СЗ.Миронов напомнил, что предыдущее заседание проходило в Кремле,...

Минобрнауки поощрит отличников реформ
Как стало известно Ъ, на ближайшем заседании президиума совета по реализации нацпроектов под руководством первого вице-премьера Дмитрия Медведева будет рассматриваться вопрос о существенном увеличе...

Ответы на типовые вопросы, заданные на совещании в КЭРППиТ, связанные с реализацией Распоряжения губернатора Петербурга "Об упорядочении применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в Санкт-Петербурге" от 22.11.2002 №2344-ра.

-- Какова возможность работы ККМ при различных температурах и влажности?

Заместитель заведующего лабораторией эталонных образцов контрольно-кассовых машин при Государственной межведомственной экспертной комиссии по ККМ Сергей Кудряков:

-- Контрольно-кассовые машины (ККМ) относятся к электромеханическим приборам и разработаны с учетом не только технических требований к ККМ, утвержденных ГМЭК по ККМ, но и условий, в которых они функционируют. В связи с выходом Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 22 ноября 2002 года № 2344-ра "Об упорядочении применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в Санкт-Петербурге", для применения в жестких условиях уличной торговли (низкие температуры, влажность и осадки, пыль и др.) из 130 ККМ, включенных в Государственный реестр ККМ, приведены 20 моделей.

Условия, в которых работают продавцы на улице, иногда близки к экстремальным. Сразу хочу предупредить, что ККМ, работающих в воде, вы не найдете, но такую модель сделать можно. Разумеется, ее цена будет намного выше стоимости тех ККМ, которые есть в настоящее время и могут работать на улице. Разумнее подумать о том, как уменьшить влияние неблагоприятных условий на ККМ и как правильно их применять при уличной торговле: пример тому -- уличная торговля цветами (в смысле создания условий для сохранения цветов при низких температурах, а не создания необходимых для них условий влажности, мочить кассу категорически не советую). Если предприниматель заинтересован в сбережении товара и торгового оборудования, он обязательно найдет варианты решения проблем, а специалисты Центров технического обслуживания ККМ (ЦТО) -- помогут.

В настоящее время в Санкт-Петербурге работают сотрудники более 70 ЦТО. Это специалисты высокой квалификации, с большим опытом технического обслуживания и ремонта ККМ. Частое заблуждение начинающего работать с ККМ -- моя "касса", что хочу, то и делаю. Продажа, техническое обслуживание, ремонт и другие мероприятия, связанные с вводом в эксплуатацию ККМ, обязательно проводятся с участием персонала ЦТО, а за правильное применение ККМ отвечает потребитель "кассы". Что и как следует делать потребителю ККМ и специалисту ЦТО, подробно описано в Типовых правилах эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением и в Положении о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта ККМ в Российской Федерации, а также соответствующей технической документации на ККМ.

Для предпринимателя, осуществляющего торговлю, полезно знать требования ГОСТ 51305-99 "Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу", а также содержание Постановления Правительства РФ от 28 октября 2000 года №823 "Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования".

После изучения этих документов станут понятны права и обязанности персонала, работающего в торговле с применением ККМ, и многие негативные настроения и боязнь ККМ исчезнут. Консультации и обучение работе на ККМ обеспечивают специалисты ЦТО. Время обучения составляет от одного до нескольких часов в зависимости от образования потребителя ККМ и сложности ККМ.

-- Правомерны ли действия администрации Петербурга, издавшей Распоряжение "Об упорядочении применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в Санкт-Петербурге" от 22.11.2002 №2344-ра?

Заместитель начальника Управления потребительского рынка -- начальник отдела контроля и защиты прав потребителей КЭРППиТ Ольга Жукова:

-- Действия администрации правомерны. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 №745 (в редакции Постановления Правительства 19.12.1997 №1607), принимать решения об ограничении действия Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу неоднократно обращалось в городскую администрацию, указывая на необходимость принятия данного распоряжения.

-- Не создаст ли дополнительные проблемы на потребительском рынке введение данного распоряжения?

Ольга Жукова:

--Да, проблемы существуют. Органы контроля и надзора постоянно указывают на низкий уровень организации торговли на рынках, в комплексах и зонах мелкорозничной торговой сети, называя их "рассадником спекуляции", местом обналичивания теневых доходов, поднимая вопрос о необходимости сокращения этих зон.

Тенденция сокращения этих объектов имеет место, но многие зоны достаточно активно реконструируются, и здесь, на рынках, о чем мы неоднократно говорили, на лотках и за прилавками работает значительная часть трудоспособного населения -- женщин в возрасте сорока и более лет, имевших проблемы с трудоустройством.

Кроме того, более низкие цены на рынках и в торговых зонах в значительной степени влияют на снижение уровня цен на потребительском рынке Петербурга, что немаловажно для населения.

С другой стороны, имеют все основания замечания контролирующих органов и финансистов о недополучении бюджетом города значительных средств для обеспечения в первую очередь социально незащищенной, неработающей части населения из-за искажения истинного количества доходов, подлежащих налогообложению.

Постоянны обращения потребителей, которые, купив товар на вещевом рынке и обнаружив брак, не могли решить вопрос его замены или возврата денег, так как не имели возможности доказать факт покупки. Изданное распоряжение, расширяющее сферу применения контрольно-кассовых машин, решает вопросы защиты прав потребителей. Наличие кассового чека позволяет потребителю бесспорно доказать факт приобретения товара, а реквизиты продавца (наименование, ИНН, номер кассового аппарата) дают возможность разыскать его в случае необходимости.

-- Как осуществляются взаимоотношения центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и предприятий торговли?

Ольга Жукова:

-- При проведении аттестации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин (ЦТО) мы столкнулись с отсутствием официальных претензий со стороны предприятий потребительского рынка по вопросам эксплуатации ККМ -- ни санкций, ни расторжения договоров об обслуживании. В городе функционирует более 70 ЦТО.

Многие из них имеют все возможности выполнения заказов торговли. Работать можно с любым из них, выбрав наилучшие условия и подходящую технику, а требования к ее эксплуатации должны закладываться в условия договора.

-- Много жалоб на контролирующие органы. Это и необоснованность проверок, и превышение полномочий. Что Вы можете сказать по этому поводу?

Ольга Жукова:

-- Администрация города не наделена функциями контроля, но мы активно участвуем в составе комиссий при проведении комплексных проверок, защищая права как потребителей, так и предпринимателей, проводим разборы нарушений, выявляя их причины, проводим встречи как с органами контроля и надзора, так и с предпринимателями.

Как правило, обвинения безадресные. Готовы объективно рассмотреть любые обращения. Но уже действует вполне реально Закон Российской Федерации от 8 августа 2001 года №134-фз "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении Государственного контроля (надзора)". Этот документ реально работает, регламентирует порядок проверок и регулирует отношения между органами государственного контроля и предпринимателями (например, плановые проверки могут проводиться не чаще 1 раза в 2 года).

Предприниматели должны вести регистрационный журнал, где представители государственных контролирующих органов обязаны фиксировать факт проведения каждой проверки.

В нашей службе функционирует телефон "горячей" линии (312 63 72) консультаций по вопросам защиты прав как потребителей, так и защиты прав предпринимателей.

-- Обслуживаете ли Вы на практике ККМ при торговле на улице?

Генеральный директор ООО "СЕРВИС" Михаил Александров:

-- В настоящее время имеется ряд моделей ККМ, допускающих их использование для уличной торговли, например АМС-101Ф, АСТРА-100Ф, КАСБИ-03Ф, "Меркурий-115Ф". В ЦТО проведено обсуждение данного вопроса на техническом совете и общем собрании механиков, в результате которого принято решение рекомендовать использование для уличной торговли ККМ КАСБИ-03Ф, наиболее полно удовлетворяющую требованиям по работе в жестких климатических условиях эксплуатации.

ККМ имеет несколько вариантов исполнения и может работать в диапазоне температур от -20 ( для некоторых вариантов исполнения от -30) до +50 градусов Цельсия, относительной влажности до 80% (при +30 градусах) и атмосферном давлении от 630 до 800 мм рт. ст.

ККМ КАСБИ-03Ф включена в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации. Срок использования ККМ потребителями устанавливается ГМЭК по ККМ и составляет не менее 7 лет.

ККМ можно свободно приобрести и поставить на техническое обслуживание в ряде ЦТО, прошедших аттестацию и имеющих аккредитацию генерального поставщика ККМ.

-- Как можно работать, когда условия работы торговых предприятий на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, уличных торговых зонах имеют ряд специфических особенностей: отсутствие сетевого питания, ограниченность торгового места, плохая освещенность, а климатические условия -- либо мороз, либо повышенная влажность?

Заместитель генерального директора ЗАО "ЭТИМ" Владимир Швед:

-- Производителями контрольно-кассовых машин предлагается ряд портативных аппаратов с учетом перечисленных особенностей. Каждая имеет внутренний аккумулятор, позволяющий оформить 500-700 чеков без подзарядки. Средние габариты не превышают размеров настольного телефона, вес от 400 г до 1,8 кг с аккумулятором.

Индикаторы -- двух видов (жидкокристаллические и светодиодные). И если первый требует внешнего освещения, то на ККМ со светодиодным индикатором можно работать в полутьме.

-- Частный предприниматель может иметь несколько секций в павильоне. Может ли он использовать одну ККМ?

Владимир Швед:

-- Да, некоторые модели портативных машин имеют возможность пробития чеков в разные отделы. Количество отделов в зависимости от типов ККМ -- от четырех до 99. (Очевидно, 99 -- это слишком много для уличной торговли).

Подготовила Лилия Агаркова

по материалам, предоставленным пресс-службой КЭРППиТ

Лилия Агаркова


Другие юридические статьи:
Правительство взяло валютный барьер
Законопроекты о валютном регулировании и страховании вкладов граждан в четверг были одобрены кабинетом министров. В течение пяти дней в "многострадальные", как их назвал Ми...

Торговлю подвинули
У станций метро Центрального района создаются "зоны безопасности". Еще 2 сентября на Коллегии администрации Центрального района его глава Владимир Антонов принял распоряжен...

Петербург готовится к суду присяжных
С 1 января 2003 года в России во всех субъектах Федерации вводится суд присяжных. Городской суд Петербурга уже запросил у администрации Петербурга...

Совет законодателей, в который входят главы законодательных органов всех регионов и представители совета федерации, обсудит на очередном заседании 16 марта вопрос "о реализации национальных проектов в региональном аспекте"
Об этом сообщил сегодня журналистам глава Совета Федерации и Совета законодателей Сергей Миронов после заседания президиума СЗ.Миронов напомнил, что предыдущее заседание проходило в Кремле,...

Минобрнауки поощрит отличников реформ
Как стало известно Ъ, на ближайшем заседании президиума совета по реализации нацпроектов под руководством первого вице-премьера Дмитрия Медведева будет рассматриваться вопрос о существенном увеличе...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования