Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Путин подписал закон о минимальном размере собственного капитала банков
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Работа на всякий случай - как подобрать себе временное занятие
"Ведомости" / Андрей Руденко В карьере любого профессионального менеджера может наступить момент, когда приходится расс...

Юридические услуги

Намотали на ус

Избранием шестерых судей Уставного суда Санкт-Петербурга в Северной столице завершился очередной властно-политический кризис. И не только потому, что новый состав высшего судебного органа Петербурга, несомненно, не настроен на противостояние другим ветвям власти субъекта Федерации. Просто очередная встряска системы власти в Петербурге, вызванная, по всей очевидности, личными политическими амбициями председателя Уставного суда, в итоге привела если не к укреплению, то по меньшей мере к ее стабилизации.

В новейшей истории города таких кризисов было уже немало: вспомним противостояние мэра Анатолия Собчака и Ленсовета, "уставный" кризис 1998 года, психологическую войну между полпредством и Смольным... И каждый раз противостояние, завершавшееся отставками или разгонами, одновременно определяло место и роль новых органов власти или решало судьбу старых.

Напомним, что Уставный суд был создан для определения соответствия принимаемых Законодательным собранием и городским правительством нормативных актов Уставу города. И конечно, никто в первые годы работы УС не воспринимал его как еще один центр силы во все усложнявшейся системе городской власти.

Открытая резкая конфронтация между Смольным и Уставным судом началась после принятия УС 14 марта этого года постановления , которым суд признал нелегитимной т. н. администрацию губернатора города - орган городского правительства, отвечающий за организацию его работы и координацию деятельности комитетов и районных администраций. До октября 2003 года это подразделение называлось канцелярией губернатора и действовало в тех же самых рамках и практически в том же кадровом составе. После выборов 2003 года в связи с изменением функций городского правительства Валентина Матвиенко, дабы не затевать долгий процесс формального увольнения и приема на работу заново сотрудников бывшей канцелярии, в постановлении о создании администрации губернатора употребила вместо слова "преобразовать" термин "переименовать".

Однако из этой невинной на первый взгляд неточности были сделаны далеко идущие выводы, поставившие под угрозу само существование и многие решения всего городского правительства: поскольку администрация губернатора была создана "неправильно", значит, и возглавляющий ее с момента создания вице-губернатор Виктор Лобко не имел права участвовать в работе правительства. Понятно, что при возможной формальной правоте решения УС фактические последствия его могли стать катастрофическими для городского хозяйства и экономики: пришлось бы отменять многие решения правительства, если в их принятии принимал участие Виктор Лобко и в случае неучета его голоса не хватало кворума. А многие из этих постановлений касались отношений со стратегическими инвесторами, бюджетного процесса, проектов законов Санкт-Петербурга и т. д.

Вслед за этим УС принял к рассмотрению заявление о признании нелегитимным постановления правительства Петербурга о т. н. остановочных павильонах.

И если бы не принятые ЗакСом поправки в закон об Уставном суде , позволившие разрешить сложившуюся ситуацию, а также отставки ряда членов суда, неизвестно, к каким правовым последствиям привели бы эти и будущие решения суда.

У наблюдателей не было сомнений, что странное, мягко говоря, поведение суда было вызвано личной позицией его председателя Николая Кропачева.

И вот логический результат: длившийся более полугода кризис завершился уходом в отставку 6 из 7 членов суда. А в минувшую среду депутаты ЗакСа избрали им замену .

Нельзя сказать, что результаты голосования были предопределены: Смольный ограничился выдвижением троих кандидатов на шесть вакантных мест. Кроме троих кандидатов губернатора еще 15 фамилий были внесены в бюллетень для голосования различными группами депутатов ЗакСа.

И хотя в кулуарах Мариинского дворца накануне обсуждались и назывались разные списки наиболее вероятного будущего состава Уставного суда, исход голосования для некоторых оказался довольно неожиданным. Например, многие депутаты были уверены, что в числе судей окажется бывший член УС Алексей Ливеровский, которого, как считалось, поддерживает Валентина Матвиенко. При этом оказалась непонятной отстраненная позиция Смольного, не пытавшегося "подсказать" депутатам правильный вариант голосования.

В итоге новыми судьями были избраны бывшие судьи УС Ольга Герасина и Наталья Гуцан, депутат ЗакСа Станислав Зыбин, бывший начальник ГУВД Вениамин Петухов, директор Института регионального законодательства при губернаторе Ленобласти Сергей Сергевнин и советник бывшего председателя УС Николая Кропачева Наталья Шевелева.

- Перед ними стоит непростая задача, - считает депутат Аркадий Крамарев. - Работа в Уставном суде потребует и профессионализма, и достоинства, и порядочности, и очень хочется верить, что все это в полной мере продемонстрируют избранные нами кандидаты.

Видимо, в это же верит и Смольный, ожидающий от нового УС не столько лояльности, сколько независимой и объективной юридической экспертизы принимаемых городской властью решений.

Виктор Семенов


Другие юридические статьи:
Сотки подорожают
Пенсионеры Петербурга могут быть освобождены от уплаты земельного налога в соответствии с проектом закона , рассмотренного вчера бюджетно-финансовым комитетом ЗС. ...

Комитет госдумы рф по экономической политике и предпринимательству одобрил проект нового закона, запрещающего рекламу пива на телевидении.
Комитет Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству во вторник одобрил проект нового закона, запрещающего р...

Обзор российского законодательства за 09.02.2006
Определен порядок обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации Постановлением Правительства РФ от 31 декаб...

Верховный суд подвердил, что региональные органы власти не имеют право формировать структуру органов местного самоуправления
Верховный суд РФ сегодня отклонил жалобу на решение Курганского областного суда, признавшего недействительными нормы закон...

Путин подписал закон о минимальном размере собственного капитала банков
Владимир Путин подписал закон, устанавливающий минимальный размер собственного капитала банков в пять миллионов евро. Как сообщила пресс-служба Кремля, президент подписал изменения в законы...

Избранием шестерых судей Уставного суда Санкт-Петербурга в Северной столице завершился очередной властно-политический кризис. И не только потому, что новый состав высшего судебного органа Петербурга, несомненно, не настроен на противостояние другим ветвям власти субъекта Федерации. Просто очередная встряска системы власти в Петербурге, вызванная, по всей очевидности, личными политическими амбициями председателя Уставного суда, в итоге привела если не к укреплению, то по меньшей мере к ее стабилизации.

В новейшей истории города таких кризисов было уже немало: вспомним противостояние мэра Анатолия Собчака и Ленсовета, "уставный" кризис 1998 года, психологическую войну между полпредством и Смольным... И каждый раз противостояние, завершавшееся отставками или разгонами, одновременно определяло место и роль новых органов власти или решало судьбу старых.

Напомним, что Уставный суд был создан для определения соответствия принимаемых Законодательным собранием и городским правительством нормативных актов Уставу города. И конечно, никто в первые годы работы УС не воспринимал его как еще один центр силы во все усложнявшейся системе городской власти.

Открытая резкая конфронтация между Смольным и Уставным судом началась после принятия УС 14 марта этого года постановления , которым суд признал нелегитимной т. н. администрацию губернатора города - орган городского правительства, отвечающий за организацию его работы и координацию деятельности комитетов и районных администраций. До октября 2003 года это подразделение называлось канцелярией губернатора и действовало в тех же самых рамках и практически в том же кадровом составе. После выборов 2003 года в связи с изменением функций городского правительства Валентина Матвиенко, дабы не затевать долгий процесс формального увольнения и приема на работу заново сотрудников бывшей канцелярии, в постановлении о создании администрации губернатора употребила вместо слова "преобразовать" термин "переименовать".

Однако из этой невинной на первый взгляд неточности были сделаны далеко идущие выводы, поставившие под угрозу само существование и многие решения всего городского правительства: поскольку администрация губернатора была создана "неправильно", значит, и возглавляющий ее с момента создания вице-губернатор Виктор Лобко не имел права участвовать в работе правительства. Понятно, что при возможной формальной правоте решения УС фактические последствия его могли стать катастрофическими для городского хозяйства и экономики: пришлось бы отменять многие решения правительства, если в их принятии принимал участие Виктор Лобко и в случае неучета его голоса не хватало кворума. А многие из этих постановлений касались отношений со стратегическими инвесторами, бюджетного процесса, проектов законов Санкт-Петербурга и т. д.

Вслед за этим УС принял к рассмотрению заявление о признании нелегитимным постановления правительства Петербурга о т. н. остановочных павильонах.

И если бы не принятые ЗакСом поправки в закон об Уставном суде , позволившие разрешить сложившуюся ситуацию, а также отставки ряда членов суда, неизвестно, к каким правовым последствиям привели бы эти и будущие решения суда.

У наблюдателей не было сомнений, что странное, мягко говоря, поведение суда было вызвано личной позицией его председателя Николая Кропачева.

И вот логический результат: длившийся более полугода кризис завершился уходом в отставку 6 из 7 членов суда. А в минувшую среду депутаты ЗакСа избрали им замену .

Нельзя сказать, что результаты голосования были предопределены: Смольный ограничился выдвижением троих кандидатов на шесть вакантных мест. Кроме троих кандидатов губернатора еще 15 фамилий были внесены в бюллетень для голосования различными группами депутатов ЗакСа.

И хотя в кулуарах Мариинского дворца накануне обсуждались и назывались разные списки наиболее вероятного будущего состава Уставного суда, исход голосования для некоторых оказался довольно неожиданным. Например, многие депутаты были уверены, что в числе судей окажется бывший член УС Алексей Ливеровский, которого, как считалось, поддерживает Валентина Матвиенко. При этом оказалась непонятной отстраненная позиция Смольного, не пытавшегося "подсказать" депутатам правильный вариант голосования.

В итоге новыми судьями были избраны бывшие судьи УС Ольга Герасина и Наталья Гуцан, депутат ЗакСа Станислав Зыбин, бывший начальник ГУВД Вениамин Петухов, директор Института регионального законодательства при губернаторе Ленобласти Сергей Сергевнин и советник бывшего председателя УС Николая Кропачева Наталья Шевелева.

- Перед ними стоит непростая задача, - считает депутат Аркадий Крамарев. - Работа в Уставном суде потребует и профессионализма, и достоинства, и порядочности, и очень хочется верить, что все это в полной мере продемонстрируют избранные нами кандидаты.

Видимо, в это же верит и Смольный, ожидающий от нового УС не столько лояльности, сколько независимой и объективной юридической экспертизы принимаемых городской властью решений.

Виктор Семенов


Другие юридические статьи:
Сотки подорожают
Пенсионеры Петербурга могут быть освобождены от уплаты земельного налога в соответствии с проектом закона , рассмотренного вчера бюджетно-финансовым комитетом ЗС. ...

Комитет госдумы рф по экономической политике и предпринимательству одобрил проект нового закона, запрещающего рекламу пива на телевидении.
Комитет Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству во вторник одобрил проект нового закона, запрещающего р...

Обзор российского законодательства за 09.02.2006
Определен порядок обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации Постановлением Правительства РФ от 31 декаб...

Верховный суд подвердил, что региональные органы власти не имеют право формировать структуру органов местного самоуправления
Верховный суд РФ сегодня отклонил жалобу на решение Курганского областного суда, признавшего недействительными нормы закон...

Путин подписал закон о минимальном размере собственного капитала банков
Владимир Путин подписал закон, устанавливающий минимальный размер собственного капитала банков в пять миллионов евро. Как сообщила пресс-служба Кремля, президент подписал изменения в законы...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования