Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Не все вузы перейдут на систему
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Генплан поправили
СПб. Депутатам городского Законодательного собрания удалось отстоять лишь одну из 20 своих поправок к генеральному плану , который принят во втором ч...

Юридические услуги

Налоговая реформа закончена. да здравствует налоговая реформа!

Пока Президент РФ в ежегодном послании к Федеральному собранию не высказал свою точку зрения на положение с российскими налогами, чиновники придерживаются разных позиций. Так, правительство решило форсировать сбор платежей. При этом министр финансов Алексей Кудрин высказал опасение, что это может привести к налоговым репрессиям. Расходятся даже мнения о том, закончена или нет налоговая реформа. В общем, на душе у российского налогоплательщика неспокойно. Поэтому мы обратились к Татьяна Юрьевна ПОПОВОЙ, члену Совета Федерации Федерального собрания России.

Главбух №5, 2005

- Почему разговор об увеличении налогового пресса зашел сейчас, когда внешнеэкономическая ситуация исключительно благоприятна и никаких проблем с наполнением бюджета не ожидается?

- Хочу подчеркнуть, что речь идет не об увеличении нагрузки, а о совершенствовании администрирования налогов. Всем нам известно о многочисленных случаях занижения таможенной стоимости, контрабанды при ввозе товаров на территорию нашей страны... Устранение прямых нарушений действующего законодательства РФ - это способ пополнить государственные доходы, не прибегая к увеличению налогового бремени. В целом можно говорить о новом этапе в деятельности законодателей - совершенствовании налогового администрирования.

- То есть власти готовы вплотную заняться сбором денег. Значит, на ваш взгляд, налоговая реформа завершена?

- Действительно, реформа подходит к концу, во всяком случае, почти все главы Налогового кодекса в сборе. В 2004 году мы приняли три новые главы: "Водный налог", "Земельный налог", "Государственная пошлина". Теперь остались только главы о налоге на наследование и дарение, а также о налоге на имущество физических лиц. На первый взгляд, после того, как эти главы вступят в силу, можно считать налоговую реформу в России окончательно завершенной. Однако это не совсем так. Нам еще предстоит довольно большая работа по последующей корректировке принятых глав. Ведь налоги - это инструмент государственной политики. А любой инструмент требует точной настройки.

- И что же планируется "настраивать" в ближайшем будущем?

- Вот глава 21 кодекса "Налог на добавленную стоимость". Действует она уже давно, неоднократно в нее вносились изменения. Однако проблемы остаются до сих пор. С точки зрения налогоплательщика, нужно отменить уплату НДС с авансов, урегулировать возмещение НДС при капитальном строительстве. Перед государством же остро стоит иная проблема: суммы вычетов НДС значительно выше величины начисленного налога. Помимо этого с каждым годом стремительно растет сумма предоставляемых льгот. Судите сами. Согласно оценке Минфина, в 2003 году стоимость льгот по НДС составила 105 800 000 рублей. А в 2005 году из-за льготированных сделок государство недополучит уже 559 000 000 рублей. Так что не случайно тема налога на добавленную стоимость столь бурно обсуждается на заседаниях Госдумы, его сбор срочно нужно урегулировать!

- Администрирование сбора налогов подчас приводит к курьезным перекосам. Например, ИФНС сплошь и рядом предъявляют совсем незначительные претензии, рекорд - иск о взыскании 7 рублей 62 копеек. Между тем за рассмотрение дела следует уплатить 500 рублей госпошлины плюс каждое заседание обходится где-то в 2400 рублей. Но инспекции обязаны судиться согласно налоговому законодательству...

- Эти перекосы и подготовили почву для предложений по бесспорному порядку взыскания пеней и штрафов. Такой законопроект разработан как раз в рамках совершенствования налогового администрирования. Скоро он будет внесен на обсуждение в Государственную думу. Вместе с тем есть опасения, что подобный закон приведет к отмене одного из достижений налоговой реформы - принципа презумпции невиновности налогоплательщика.

- Кстати, в этом году в ФНС поступило почти 300 сообщений от "доброжелателей" о том, что кто-то уклоняется от уплаты налогов. Конечно, это небольшая помощь инспекторам, но все равно мы приближаемся к западным нормам борьбы с неплательщиками. Какие еще способы контроля планируется применять?

- Необходимо создавать системы баз данных, а также переходить к персонифицированному учету, скажем, уплаты налога на доходы физических лиц.

Сейчас НДФЛ является основным источником доходов для бюджетов муниципальных образований. Иногда он составляет до 76 процентов налоговых поступлений. Вместе с тем система учета плательщиков отсутствует. Невозможно оценить, в каком объеме и со скольких жителей в городе удерживается этот налог. Основная причина заключается в том, что налог перечисляется не по месту жительства гражданина, а по месту регистрации налогового агента, его работодателя. Поэтому объем поступлений НДФЛ в бюджет муниципалитета определяется количеством зарегистрированных предприятий, численностью сотрудников и уровнем их заработной платы. В результате инспекциям трудно установить взаимосвязь между тем, как человек платит налог и сколько благ получает от города. Но уже есть законодательные предложения изменить систему уплаты НДФЛ, увязав ее с местом жительства гражданина.

- Разумеется, все зависит от послания президента к Федеральному собранию. Но ведь Владимир Путин уже заявлял о том, что налоги, и в частности НДС, должны снижаться. По-вашему, какая ставка налога на добавленную стоимость более реалистична - 13 или 16 процентов?

- Я бы исходила из 14-15 процентов с одновременной отменой льгот и пониженных ставок. Думаю, что это будет предметом горячих дискуссий в парламенте. Вообще же хотелось бы пояснить, что сегодня гораздо важнее не снижать ставки, а работать над текстом налоговых норм. Выступая на заседании правительства, министр финансов Алексей Кудрин говорил как раз об этом: самое главное, чтобы положения законодательства трактовались однозначно, это придаст стабильности и прозрачности нашей налоговой системе. Согласитесь, лучше сегодня быть уверенным в том, что завтра вас не заставят доплатить налоги, чем рисковать и ратовать за снижение ставок.

Беседовал
Айдар КОЖАХМЕТОВ.


Другие юридические статьи:
Животные станут платными
Сегодня, 7 марта, Госдума РФ рассмотрит законопроект, которым предлагается ввести плату за право пользования объектами животного мира и водными биоресурсами. Проект закона ...

В россии планируется ввести единый порядок регистрации юридических лиц, включающий в себя постановку на учет в налоговых и всех иных государственных органах.
Соответствующее решение Правительство России приняло 15 мая, заслушав доклад первого заместителя министра экономического р...

Депутаты госдумы начинают обсуждение законопроекта об отсрочке референдумов
Госдума приступит сегодня к обсуждению в первом чтении законопроекта об отсрочке референдумов в период проведения парламен...

Налоговое законодательство будет разъяснять минфин россии
Журнал «Главбух» / Минфиновцы и раньше выпускали разъяснительные письма, как и налоговики. И мы не раз писали: когда разъяснения невыгодны для налогоплат...

Не все вузы перейдут на систему "бакалавр-магистр" к 2010 году
Не все российские вузы в рамках так называемого Болонского процесса, целью которого является принятие единой европейской системы высшего образования, перейдут на систему "бакалавр-магистр" к 2010 г...

Пока Президент РФ в ежегодном послании к Федеральному собранию не высказал свою точку зрения на положение с российскими налогами, чиновники придерживаются разных позиций. Так, правительство решило форсировать сбор платежей. При этом министр финансов Алексей Кудрин высказал опасение, что это может привести к налоговым репрессиям. Расходятся даже мнения о том, закончена или нет налоговая реформа. В общем, на душе у российского налогоплательщика неспокойно. Поэтому мы обратились к Татьяна Юрьевна ПОПОВОЙ, члену Совета Федерации Федерального собрания России.

Главбух №5, 2005

- Почему разговор об увеличении налогового пресса зашел сейчас, когда внешнеэкономическая ситуация исключительно благоприятна и никаких проблем с наполнением бюджета не ожидается?

- Хочу подчеркнуть, что речь идет не об увеличении нагрузки, а о совершенствовании администрирования налогов. Всем нам известно о многочисленных случаях занижения таможенной стоимости, контрабанды при ввозе товаров на территорию нашей страны... Устранение прямых нарушений действующего законодательства РФ - это способ пополнить государственные доходы, не прибегая к увеличению налогового бремени. В целом можно говорить о новом этапе в деятельности законодателей - совершенствовании налогового администрирования.

- То есть власти готовы вплотную заняться сбором денег. Значит, на ваш взгляд, налоговая реформа завершена?

- Действительно, реформа подходит к концу, во всяком случае, почти все главы Налогового кодекса в сборе. В 2004 году мы приняли три новые главы: "Водный налог", "Земельный налог", "Государственная пошлина". Теперь остались только главы о налоге на наследование и дарение, а также о налоге на имущество физических лиц. На первый взгляд, после того, как эти главы вступят в силу, можно считать налоговую реформу в России окончательно завершенной. Однако это не совсем так. Нам еще предстоит довольно большая работа по последующей корректировке принятых глав. Ведь налоги - это инструмент государственной политики. А любой инструмент требует точной настройки.

- И что же планируется "настраивать" в ближайшем будущем?

- Вот глава 21 кодекса "Налог на добавленную стоимость". Действует она уже давно, неоднократно в нее вносились изменения. Однако проблемы остаются до сих пор. С точки зрения налогоплательщика, нужно отменить уплату НДС с авансов, урегулировать возмещение НДС при капитальном строительстве. Перед государством же остро стоит иная проблема: суммы вычетов НДС значительно выше величины начисленного налога. Помимо этого с каждым годом стремительно растет сумма предоставляемых льгот. Судите сами. Согласно оценке Минфина, в 2003 году стоимость льгот по НДС составила 105 800 000 рублей. А в 2005 году из-за льготированных сделок государство недополучит уже 559 000 000 рублей. Так что не случайно тема налога на добавленную стоимость столь бурно обсуждается на заседаниях Госдумы, его сбор срочно нужно урегулировать!

- Администрирование сбора налогов подчас приводит к курьезным перекосам. Например, ИФНС сплошь и рядом предъявляют совсем незначительные претензии, рекорд - иск о взыскании 7 рублей 62 копеек. Между тем за рассмотрение дела следует уплатить 500 рублей госпошлины плюс каждое заседание обходится где-то в 2400 рублей. Но инспекции обязаны судиться согласно налоговому законодательству...

- Эти перекосы и подготовили почву для предложений по бесспорному порядку взыскания пеней и штрафов. Такой законопроект разработан как раз в рамках совершенствования налогового администрирования. Скоро он будет внесен на обсуждение в Государственную думу. Вместе с тем есть опасения, что подобный закон приведет к отмене одного из достижений налоговой реформы - принципа презумпции невиновности налогоплательщика.

- Кстати, в этом году в ФНС поступило почти 300 сообщений от "доброжелателей" о том, что кто-то уклоняется от уплаты налогов. Конечно, это небольшая помощь инспекторам, но все равно мы приближаемся к западным нормам борьбы с неплательщиками. Какие еще способы контроля планируется применять?

- Необходимо создавать системы баз данных, а также переходить к персонифицированному учету, скажем, уплаты налога на доходы физических лиц.

Сейчас НДФЛ является основным источником доходов для бюджетов муниципальных образований. Иногда он составляет до 76 процентов налоговых поступлений. Вместе с тем система учета плательщиков отсутствует. Невозможно оценить, в каком объеме и со скольких жителей в городе удерживается этот налог. Основная причина заключается в том, что налог перечисляется не по месту жительства гражданина, а по месту регистрации налогового агента, его работодателя. Поэтому объем поступлений НДФЛ в бюджет муниципалитета определяется количеством зарегистрированных предприятий, численностью сотрудников и уровнем их заработной платы. В результате инспекциям трудно установить взаимосвязь между тем, как человек платит налог и сколько благ получает от города. Но уже есть законодательные предложения изменить систему уплаты НДФЛ, увязав ее с местом жительства гражданина.

- Разумеется, все зависит от послания президента к Федеральному собранию. Но ведь Владимир Путин уже заявлял о том, что налоги, и в частности НДС, должны снижаться. По-вашему, какая ставка налога на добавленную стоимость более реалистична - 13 или 16 процентов?

- Я бы исходила из 14-15 процентов с одновременной отменой льгот и пониженных ставок. Думаю, что это будет предметом горячих дискуссий в парламенте. Вообще же хотелось бы пояснить, что сегодня гораздо важнее не снижать ставки, а работать над текстом налоговых норм. Выступая на заседании правительства, министр финансов Алексей Кудрин говорил как раз об этом: самое главное, чтобы положения законодательства трактовались однозначно, это придаст стабильности и прозрачности нашей налоговой системе. Согласитесь, лучше сегодня быть уверенным в том, что завтра вас не заставят доплатить налоги, чем рисковать и ратовать за снижение ставок.

Беседовал
Айдар КОЖАХМЕТОВ.


Другие юридические статьи:
Животные станут платными
Сегодня, 7 марта, Госдума РФ рассмотрит законопроект, которым предлагается ввести плату за право пользования объектами животного мира и водными биоресурсами. Проект закона ...

В россии планируется ввести единый порядок регистрации юридических лиц, включающий в себя постановку на учет в налоговых и всех иных государственных органах.
Соответствующее решение Правительство России приняло 15 мая, заслушав доклад первого заместителя министра экономического р...

Депутаты госдумы начинают обсуждение законопроекта об отсрочке референдумов
Госдума приступит сегодня к обсуждению в первом чтении законопроекта об отсрочке референдумов в период проведения парламен...

Налоговое законодательство будет разъяснять минфин россии
Журнал «Главбух» / Минфиновцы и раньше выпускали разъяснительные письма, как и налоговики. И мы не раз писали: когда разъяснения невыгодны для налогоплат...

Не все вузы перейдут на систему "бакалавр-магистр" к 2010 году
Не все российские вузы в рамках так называемого Болонского процесса, целью которого является принятие единой европейской системы высшего образования, перейдут на систему "бакалавр-магистр" к 2010 г...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования