"Документы и комментарии" /
Письмо Федеральной налоговой службы от 19.10.05 № ММ-6-03/886
ФНС России довела до сведения своих территориальных подразделений обзор
разъяснений по применению главы 21 «налог на добавленную стоимость» НК РФ.
Например, налоговики напомнили, что счета-фактуры нельзя подписывать
факсимильным отпечатком подписи. Но зато сочли возможным принимать входной
налог к вычету, если товар оплачен спустя более трех лет с момента приобретения
и постановки на учет.
Текст документа
(в rar-архиве).
Опубликованным выше письмом ФНС России довела до сведения своих
территориальных подразделений обзор наиболее часто встречающихся вопросов и
разъяснений по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ
(далее - Обзор).
Всего налоговики ответили на 43 вопроса. Спектр освещенных проблем весьма
широк. Поэтому в самом Обзоре вы можете найти советы по многим конкретным
ситуациям. А в комментарии мы рассмотрим вопросы, которые интересны большинству
плательщиков.
ПРОБЛЕМЫ С ВЫЧЕТАМИ
Наибольшее число споров между плательщиками и налоговиками вызывают вычеты
входного налога. Поэтому неудивительно, что в комментируемом Обзоре этой
проблематике уделено немало внимания. Непосредственно применения статей 171 и
172 НК РФ касаются 7 из 43 вопросов Обзора.
В какой срок заявить о вычете
Любопытное разъяснение дали налоговики в отношении срока предъявления
входного налога к вычету. Дело в том, что налоговый контроль может охватывать
только три года, непосредственно предшествующих году проведения проверки (абз.
1 ст. 87 НК РФ). По мнению Конституционного суда РФ (постановление от 14 июля
2005 г. № 9-П; опубликовано в «ДК» № 15, 2005), с этим сроком связан и
четырехлетний срок (три года плюс год проверки), в течение которого плательщики
обязаны хранить документы бухучета и другие документы, необходимые для
исчисления и уплаты налогов.
Наконец, заявление о возврате переплаты по налогу также можно подать только
в течение трех лет после излишней уплаты (п. 8 ст. 78 НК РФ).
Поэтому возник вопрос. А можно ли применить вычет, если товары вы оплатили
продавцу по истечении трех лет с момента, когда их приобрели и оприходовали?
Налоговики ответили в пользу плательщиков. ФНС России пришла к выводу, что
Налоговый кодекс РФ не препятствует применению вычета в такой ситуации. Ведь
статьи 171 и 172 НК РФ не устанавливают никаких сроков для вычетов. Главное,
чтобы были соблюдены все предусмотренные условия:
- товар (работа, услуга) приобретен для использования в облагаемых НДС
операциях и принят к учету;
- имеется надлежащий счет-фактура;
- сумма налога уплачена поставщику, что подтверждено платежным документом. Мы
согласны с этим разъяснением: как только будут выполнены все эти условия, у
плательщика появится право на вычет. Добавим, что это будет именно право, а не
обязанность плательщика зачесть входной НДС в этот момент. На наш взгляд, ничто
не мешает заявить о вычете не сразу, а в любой последующий налоговый период.
Налоговики не смогут отказать в вычете на том основании, что право на него
возникло не в текущем, а в одном из прошедших периодов.
Если основные средства оплачены частично
К сожалению, не в пользу плательщиков высказались налоговики по вопросу о
частичной оплате основных средств.
Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг
покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость * (далее -
Правила учета счетов-фактур) допускают частичный учет входного налога по
принятым к учету товарам по мере оплаты по счетам-фактурам с пометкой
«частичная оплата» (п. 9 Правил учета счетов-фактур).
Однако, по мнению налоговиков, это правило не работает, если плательщик
приобрел основное средство. В пункте 2 статьи 171 НК РФ установлено, что при
приобретении основных средств вычеты производятся в полном объеме после
принятия основных средств к учету. Соответственно в абзаце третьем пункта 9
Правил учета счетов-фактур сказано, что при приобретении основных средств
счет-фактуру нужно регистрировать в полном объеме после принятия основных
средств к учету.
На этом основании налоговики считают, что при оплате основного средства в
рассрочку вычет можно применить только после полной оплаты. Заметим, что
аналогичного мнения придерживается и финансовое министерство (письмо Минфина
России от 16 мая 2005 г. № 03-04-11/111).
Однако суды встают на сторону плательщиков (постановления федеральных
арбитражных судов Уральского округа от 18 июля 2005 г. по делу № Ф09-2974/05-С2
и Западно-Сибирского округа от 5 октября 2005 г. по делу № Ф04-6985/2005
(15454-А27-31)). По мнению судов, упомянутые налоговиками положения налогового
законодательства вовсе не запрещают частично применять вычеты и по основным
средствам. Поэтому у вас есть реальная возможность отстоять выгодную для
плательщиков точку зрения в суде.
КАК ОФОРМЛЯТЬ СЧЕТА-ФАКТУРЫ
В практике применения НДС бухгалтерам часто приходится сталкиваться со
сложностями, которые возникают по причине неправильно оформленных
счетов-фактур. Разъяснениям по оформлению и выставлению счетов-фактур посвящены
семь вопросов Обзора.
Можно ли использовать факсимиле
Налоговики еще раз напомнили свою позицию о том, что уполномоченные лица
должны непосредственно проставить оригинал своей подписи на счете-фактуре.
Счета-фактуры с факсимильными отпечатками подписей налоговики принимать не
будут.
Эту позицию они высказали в одном из своих первых и базовых разъяснений по
счетам-фактурам (письмо МНС России от 21 мая 2001 г. № ВГ-6-03/404) и в
последующих разъяснениях придерживались именно ее.
Как видно из комментируемого Обзора, не изменилась эта точка зрения и
теперь.
Однако суды во многих случаях считают факсимильную подпись на счете-фактуре
вполне достаточной (постановления федеральных арбитражных судов Московского
округа от 26 апреля 2005 г. по делу № КА-А40/2975-05 и Восточно-Сибирского
округа от 20 июля 2005 г. по делу № А19-2073/05-5-Ф02- 3384/05-С1).
Так что шансы доказать право на вычет по «факсимильному» счету-фактуре у
плательщиков есть. Но если вы хотите избежать споров с налоговиками,
настаивайте, чтобы поставщики выставляли вам счета-фактуры с личными подписями.
Надо ли указывать должность
Руководитель и главный бухгалтер могут передать по доверенности другим лицам
полномочия подписывать счета-фактуры. Но надо ли указывать в счете-фактуре
должность уполномоченного сотрудника, который по доверенности подписал
счет-фактуру?
По мнению налоговиков, изменять наименование должности, указанное в
утвержденной форме счета-фактуры, нельзя. Это формализованный реквизит
документа. Однако если лицо, фактически подписавшее счет-фактуру, укажет свою
должность в дополнение к этому реквизиту, к такому счету-фактуре претензий не
будет.
Счета-фактуры выставляет обособленное подразделение
На практике часто возникает следующий вопрос. Какой КПП (код причины
постановки на учет) необходимо проставить в счете-фактуре, если его оформляет
обособленное подразделение.
С одной стороны, налогоплательщиком является сама организация. С другой
стороны, по местонахождению обособленного подразделения ей присваивают другой
КПП.
Налоговики говорят: надо указывать ККП обособленного подразделения.
Это разъяснение также важно учитывать, чтобы проверить, правильно ли
поставщики оформили выставленные вам счета-фактуры.
Однако, если у вас уже есть «входные» счета-фактуры с неуказанным или
неправильно указанным КПП поставщиков, соответствующие суммы вычетов можно
отстоять в суде.
Дело в том, что необходимость указывать КПП в счете-фактуре вытекает из
постановления Правительства РФ от 16 февраля 2004 г. № 84, которое, в
частности, дополнило Правила учета счетов-фактур упоминанием о КПП в
счете-фактуре.
Однако в подпункте 2 пункта 5 статьи 169 НК РФ, который устанавливает
требования к счету-фактуре, упоминания о КПП нет. Там сказано, что в данном
документе необходимо указывать ИНН продавца и покупателя.
Поэтому суды говорят, что КПП вообще не обязателен, чтобы можно было принять
НДС к вычету (постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 14 сентября 2005 г. по делу № Ф03-А51/05-2/2681).
Как исправить счет-фактуру
Нередки случаи, когда стоимость товара меняется после его реализации. Это
может произойти в силу разных причин. Например, в результате предоставления
скидки за достигнутые объемы оборота или в силу ошибочного заполнения
договорных и первичных документов. Стороны могут своим соглашением изменить
стоимость и в других случаях (п. 1 ст. 424 ГК РФ). Она может измениться как в
сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.
Как это отразится на учете НДС у продавца и покупателя, если изменение
стоимости пришлось на другой налоговый период?
Налоговики предложили следующий вариант.
Продавец должен внести исправления в счет-фактуру и выставить его
покупателю. При этом продавцу нужно откорректировать налоговую базу того
периода, в котором состоялась реализация, и подать уточненную налоговую
декларацию.
Изменения у покупателя затронут сразу два периода. Вычеты периода, на
который пришлась реализация, он должен восстановить и уплатить в бюджет.
Соответственно нужно также подать уточненную декларацию за период, когда
состоялась реализация. Применить вычет он сможет только в том периоде, когда
получит исправленный счет-фактуру с новой суммой цены реализации и налога.
Заметим, что аналогичные разъяснения давало и финансовое министерство. В
письме от 23 июня 2004 г. № 03-03-11/107 (опубликовано в «ДК» № 15, 2004)
Минфин России разъяснил, что вычеты можно применить не ранее того периода, в
котором плательщик получит оригинал счета-фактуры. Даже если реализация и
оплата произошли в предыдущих периодах.
Этот порядок налоговики считают применимым как при увеличении, так и при
уменьшении договорной цены. Однако они сделали оговорку. При уменьшении цены
продавец сможет вернуть налог из бюджета, только если вернет переплату
покупателю. В противном случае ему следует включить переплату в налоговую базу
на основании статьи 162 НК РФ.
Отметим, что подобная позиция находит поддержку у Конституционного суда РФ.
В определении от 2 октября 2003 г. № 317-О он указал, что, если
налогоплательщику возвращают из бюджета косвенный налог (таким является и НДС)
и при этом он не возвращает эти суммы фактическому носителю налогового бремени
(покупателю), это приводит к необоснованному обогащению налогоплательщика.
НЕОБЛАГАЕМЫЕ ОПЕРАЦИИ
На практике много вопросов вызывает применение статьи 149 НК РФ, в которой
предусмотрены случаи освобождения от налогообложения тех или иных операций. В
Обзоре рассмотрены шесть вопросов, посвященных этой проблеме.
В частности, налоговики разъяснили порядок налогообложения операций по
гарантийному ремонту.
Налоговики уточнили следующее. Если стоимость работ подрядной организации по
гарантийному ремонту возмещает изготовитель, то сумма возмещения не облагается
НДС (подп. 13 п. 2 ст. 149 НК РФ). Однако только в пределах стоимости
гарантийного ремонта. Если подрядная организация будет делать текущий
(негарантийный) ремонт, на стоимость работ следует начислить НДС.
Напомним, что входной НДС по необлагаемым операциям следует учитывать в
стоимости товаров (работ, услуг), а не принимать к вычету (подп. 1 п. 2 ст. 170
НК РФ). Поэтому необходимо обеспечить раздельный учет входного налога (п. 4 ст.
170 НК РФ). Например, если ремонтирует сам изготовитель, ему необходимо
отдельно учесть входной НДС по материалам и запчастям, использованным в
гарантийном ремонте. Аналогичным образом следует поступить и сервисной
организации, которая осуществляет гарантийный ремонт за счет изготовителя или
продавца.
О том, как обеспечить ведение раздельного учета, вы можете прочитать в
письме Минфина России от 22 марта 2004 г. № 04-03-11/44 (опубликовано в «ДК» №
11, 2004).
ОСОБЕННОСТИ ЭКСПОРТА
Еще четыре вопроса в Обзоре посвящены одному из традиционно проблемных
вопросов обложения НДС - уплате налога при экспортных операциях.
В частности, налоговики объяснили, какие платежи нужно считать авансовыми и
включать в налоговую базу по НДС при экспорте.
Платеж, поступивший от иностранного покупателя, следует считать авансовым,
если он поступил до даты оформления выпуска товара региональным таможенным
органом. В то время как по общему правилу авансовыми считаются платежи,
поступившие ранее даты отгрузки.
Напомним, что при вычетах НДС с экспортных авансов тоже есть особенности. По
общему правилу НДС с авансовых платежей можно принимать к вычету после
реализации (п. 6 ст. 172 НК РФ). Однако суммы налога с экспортных авансов можно
принять к вычету только при представлении отдельной налоговой декларации по
ставке НДС ноль процентов (п. 6 ст. 164 НК РФ). К такому выводу пришел
Президиум ВАС РФ в постановлении от 18 октября 2005 г. № 6068/05.
НЕТ РЕАЛИЗАЦИИ - НЕТ
ВЫЧЕТОВ
В Минфине России считают, что плательщик не может применить вычет по
НДС в тех налоговых периодах, когда у него не было реализации (письмо Минфина
России от 8 февраля 2005 г. 03-04-11/23; опубликовано в «ДК» № 5, 2005). По
мнению финансового министерства, вычеты можно применить только к исчисленной
налоговой базе. А если у плательщика не было реализации, значит, базу он не
исчислял и вычеты применять не к чему. К счастью, суды в основном не
поддерживают такую точку зрения. Подробности вы можете узнать из комментария к
указанному письму. |
ПОРЯДОК ИСПРАВЛЕНИЯ
СЧЕТОВ-ФАКТУР
Ошибку в счете-фактуре следует исправлять с указанием даты внесения
исправлений. Заменить счет-фактуру на новый с прежними реквизитами нельзя.
Такое разъяснение Минфин России дал в письме от 8 декабря 2004 г. №
03-04-11/217 (опубликовано в «ДК» № 1, 2005). |
Эксперт «ДК»
Д.В. Алексин