Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Торжество муравейника  от редакции
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Ларечников отправили на свалку на васильевском растет кладбище остановочных павильонов
СПб. В Василеостровском районе сворачивают ларечный бизнес. Предприниматели переориентируют свои предприятия или уходят с острова. До выхода Поста...

Юридические услуги

Область по-прежнему поощряет инвесторов

31 мая состоялось шестьдесят пятое заседание Законодательного собрания Ленинградской области, которое вел спикер Кирилл Поляков. Депутаты приняли ряд важных законов, касающихся инвестиционной деятельности в Ленинградской области, обсудили ряд острых вопросов по ситуации в жилищно-коммунальном и сельском хозяйстве.

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области приняли законы, сохраняющие льготы для компаний-инвесторов. Два нормативных акта - "О ставках налога на прибыль организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории области" и "О внесении изменений в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" - гарантируют инвесторам снижение ставки налога на прибыль до 13% и возможность получать субвенции из областного бюджета.

Уже много лет на территории Ленинградской области действуют законы, позволяющие компаниям не только выгодно работать в регионе, но и вкладывать средства в свое развитие, расширяя производство, создавая новые рабочие места и обеспечивая тем самым рост доходов регионального бюджета и развитие социальной сферы. При этом на федеральном уровне постоянно меняются правила игры и принимаются нормативные акты, заставляющие корректировать региональные законы. Так, в марте этого года Верховный суд определил, что льгота по налогу на прибыль, которая предоставлялась инвесторам в Ленинградской области, незаконна. После чего налоговые органы разослали уведомления компаниям, пользующимся инвестиционной льготой, о том, что необходимо доплатить сам налог, а также штраф и пени за просрочку его уплаты.

Дело в том, что в законе была установлена ставка налога на прибыль, зачисляемую в региональный бюджет в размере 13%, но не для всей прибыли, а для той ее части, которую инвестор получил в результате инвестиционной деятельности. Таким образом, законодатели разделили налог на прибыль на два: налог на прибыль, полученный от основной деятельности, т. е. оттого вида деятельности, которым предприятие занималось до того, как подписало инвестиционный договор, и прибыль, полученную от инвестиционной деятельности. Это и стало причиной отрицательного решения сначала областного, в затем и Верховного суда. "Мы не имеем права разделить налог на прибыль от одной организации на две части, - отметил председатель областного парламента Кирилл Поляков. - Поэтому сегодня мы вынуждены были принять два закона, чтобы сохранить инвесторам те льготы, которые есть на сегодняшний день".

- Согласно Налоговому кодексу, регион может предоставлять льготы по налогу на прибыль не более 4%, поэтому мы предоставляем эти 4%, а остальные льготы по инвестиционному договору компенсируем в виде субвенций. Это делается в расчете на то, что, когда инвестор реализует свой проект и начнет полностью выплачивать налоги, область получит гораздо больше и возместит эти расходы, - подчеркнул Кирилл Поляков.

Еще одним важным вопросом сессии стала ситуация с обеспечением населения в муниципальных образованиях Ленобласти горячим водоснабжением. С докладом перед депутатами выступил председатель Комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Мяков. Он напомнил, что отопительный сезон 2004-2005 года в большинстве районов области завершился и 16 мая подача тепловой энергии для нужд отопления была прекращена. Исключение составил Сосновый Бор, где отопление прекратили несколько позже.

Источниками теплоснабжения - котельными, ТЭЦ - обеспечивается отпуск тепловой энергии только для нужд горячего водоснабжения. Тем не менее, отметил Сергей Мяков, горячее водоснабжение приостановлено в 86 населенных пунктах области. В большинстве из них (в 64 населенных пунктах) проводятся плановые ремонтно-профилактические работы в котельных, на тепловых сетях, в жилищном фонде, которые должны быть завершены не позднее, чем через месяц. Однако в муниципальных образованиях - Выборгском и Сланцевском районах - причиной остановки стала задолженность по оплате за электроэнергию. Конечно, возникают и аварийные ситуации, которые ликвидируются в рабочем порядке, отметил Сергей Мяков.

В своем докладе он особо выделил вопросы централизованного снабжения топливом. Так, по оплате за поставки газа область взяла на себя 50% оплаты, а по углю и мазуту - 100% от нормативной потребности муниципалитетов на отопление и горячее водоснабжение. В областном бюджете на 2005 год для бюджетов муниципальных образований предусмотрены субвенции на оплату газа в сумме 533,6 млн рублей. Вторую половину платежей за поставленный газ должны оплачивать муниципалитеты.

С целью облегчить задолженность муниципальных образований перед Петербургрегионгазом большая часть субвенций из областного бюджета уже перечислена, подчеркнул Сергей Мяков. По углю и мазуту область также выполняет все свои обязательства, и существует нормативный запас для горячего водоснабжения. К сожалению, на 1 мая у муниципалитетов скопились значительные долги по оплате за электрическую энергию перед энергоснабжающими организациями, но к началу отопительного сезона этот вопрос будет снят.

Депутат Георгий Смирнов, ставший инициатором рассмотрения данного вопроса на заседании ЗС, обратил внимание на факты отключений жилых кварталов в Выборге, Сланцах. При этом, подчеркнул депутат, в Выборге из-за долгов по оплате за газ в середине мая текущего года от горячего водоснабжения был отключен городской район, большинство жителей которого не имели задолженностей по оплате. Организации, работающие в сфере ЖКХ, должны решать свои вопросы, не задевая интересов населения, подытожил Георгий Смирнов-Сергей Мяков прокомментировал ситуацию в Выборге, отметив, что Петербургрегионгаз ограничил подачу газа за долги муниципалитета, а тепловые сети Выборга должны были в этом случае либо подавать горячую воду в жилые дома ограниченное количество часов в день, либо снизить температурные параметры. Однако службы муниципального образования полностью прекратили подачу горячей воды. Когда об этом стало известно в областном Правительстве, муниципальным службам ЖКХ было указано на недопустимость таких действий. Но к этому времени Выборгский район заплатил долги, и подача газа была возобновлена в полном объеме.

Практически все депутаты активно поднимали вопросы по работе жилищно-коммунальных служб как в "своих" районах, жители которых делегировали их в Законодательное собрание, так и по Ленинградской области в целом.

Завершив дискуссию и проведя голосование, депутатский корпус принял проект постановления за основу с тем, чтобы доработать его в постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу и строительству и вынести документ на следующее заседание.

Другим острым моментом заседания стала полемика, развернувшаяся вокруг проекта обращения депутатов ЗС Ленобласти к председателю Правительства РФ М. Е. Фрадкову, министру сельского хозяйства РФ А. В. Гордееву, министру природных ресурсов Ю. П. Трутневу по вопросу об исключении птичьего помета и всех видов навоза из федерального классификационного каталога опасных отходов. С докладом выступил депутат Виктор Санец, председатель постоянной комиссии по сельскому хозяйству, перерабатывающей промышленности и потребительскому рынку.

- Отнести навоз к категории опасных отходов просто абсурдно! - подчеркнул Виктор Санец.

Одно дело - конкретные факты несанкционированного сброса отходов, другое - нормальная, насчитывающая многие века практика использования навоза в качестве органического сельхозудобрения.

Сегодня же получается, что, согласно "Положению о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами и постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 года, установившему плату за размещение отходов 3-го класса опасности для окружающей природной среды в размере 497 рублей, птицефабрики, животноводческие и сельскохозяйственные предприятия должны получить лицензию на право вывоза естественных удобрений и платить почти 500 рублей за каждую тонну! И все потому, что навоз и птичий помет попали в федеральный классификационный каталог опасных отходов.

Результатом применения этих федеральных документов станет резкое снижение объемов производства на сельхозпредприятиях и фермах Ленинградской области (да и всей России) и, как следствие, значительный приток импортной продукции. Вместо свежеохлажденного мяса и кур собственного производства регион получит замороженные ножки Буша", подчеркнул Виктор Санец.

Также по ситуации в агропромышленном комплексе Ленобласти, возникшей в связи с вышеназванной проблемой, выступил президент ассоциации птицефабрик Ленинградской области "Леноблптицепром" Юрий Трусов. В ходе обсуждения этого вопроса, проходившего даже слишком эмоционально, прозвучал ряд и других выступлений. В итоге парламентарии большинством голосов приняли обращение.

На заседании был рассмотрен и ряд других документов, законодательных инициатив, обращений депутатов Законодательного собрания Ленобласти.

Комментарий спикера областного парламента Кирилла Полякова:

- Основным, на мой взгляд, сегодня был вопрос, связанный с продолжением инвестиционной деятельности в Ленинградской области. Тот факт, что два инвестиционных закона Законодательное собрание приняло не только в первом чтении, но и в целом, говорит о том, что депутатский корпус поддерживает инвестиционную политику Ленинградской области. Нам необходимо было в срочном порядке принимать данные законопроекты, поскольку в противном случае все льготы, которые мы предоставляли инвесторам в 2004 году, они обязаны были бы вернуть в областной бюджет. Но тогда нам пришлось бы нарушить все договора и обещания, которые были даны инвесторам с тем, чтобы они пришли в Ленобласть.

Сегодня мы обсудили вопрос, связанный с развитием инвестиций в торговой сфере. В область сегодня идут крупные "игроки" этого рынка - ИКЕА, "Пятерочка", "Лента и другие. Есть много вопросов, потому что с приходом крупных торговых компаний в какой-то части страдает малый и средний бизнес на территории Ленинградской области, и здесь необходимо найти "точку равновесия" интересов, которая позволит нам развивать и сферу крупной торговли на территории области, и при этом дать возможность малому, среднему бизнесу также развиваться и работать в нашем регионе.

Было много обсуждений по вопросам, связанным с сельским хозяйством, с тем запросом, который подготовила Комиссия по агропромышленному комплексу, - это вопрос утилизации отходов сельского хозяйства. Абсолютно правильно было принято решение направить данное обращение и с этим вопросом разобраться на уровне Правительства РФ, посмотреть: что имели в виду те, кто включил отходы сельскохозяйственного скота в перечень отходов повышенной опасности.

Если это действительно настолько опасно, то у нас все садоводы используют этот вид органического удобрения на своих дачных участках и, значит, они все находятся в зоне риска... С этим вопросом надо разобраться, и, полагаю, в Правительстве РФ найдутся разумные люди, которые внесут изменения и приведут федеральную документацию в соответствие со здравым смыслом.

Дмитрий Холостов


Другие юридические статьи:
Рисуйте на здоровье
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко отменила Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом N 377-р, прекратив тем самым распространение панических слухов о...

Молоко сбежало полезный продукт от деревенской коровы или порошковый артефакт?
Не каждый горожанин знает, что молоко - продукт сезонный. Именно в теплое время года повышаются удои на фермах. Есть ли в торговой сети "живое" молоко или под этим "брэндом...

Вице-губернаторов узаконили "великолепную семерку" в понедельник назовут поименно
Законодательное собрание (ЗС) Петербурга приняло в третьем чтении законопроект "О правительстве Петербурга". Спустя несколько часов после решения ...

Учетная политика – спасательный круг для бухгалтера
Материал предоставлен журналом "Московский бухгалтер" / Как известно, законодатели не дают компаниям скучать. С 1 я...

Торжество муравейника от редакции
В Петербурге подводят итоги общегородской кампании под названием «Народная инвентаризация» по выявлению заброшенных зданий и земельных участков с цел...

31 мая состоялось шестьдесят пятое заседание Законодательного собрания Ленинградской области, которое вел спикер Кирилл Поляков. Депутаты приняли ряд важных законов, касающихся инвестиционной деятельности в Ленинградской области, обсудили ряд острых вопросов по ситуации в жилищно-коммунальном и сельском хозяйстве.

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области приняли законы, сохраняющие льготы для компаний-инвесторов. Два нормативных акта - "О ставках налога на прибыль организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории области" и "О внесении изменений в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" - гарантируют инвесторам снижение ставки налога на прибыль до 13% и возможность получать субвенции из областного бюджета.

Уже много лет на территории Ленинградской области действуют законы, позволяющие компаниям не только выгодно работать в регионе, но и вкладывать средства в свое развитие, расширяя производство, создавая новые рабочие места и обеспечивая тем самым рост доходов регионального бюджета и развитие социальной сферы. При этом на федеральном уровне постоянно меняются правила игры и принимаются нормативные акты, заставляющие корректировать региональные законы. Так, в марте этого года Верховный суд определил, что льгота по налогу на прибыль, которая предоставлялась инвесторам в Ленинградской области, незаконна. После чего налоговые органы разослали уведомления компаниям, пользующимся инвестиционной льготой, о том, что необходимо доплатить сам налог, а также штраф и пени за просрочку его уплаты.

Дело в том, что в законе была установлена ставка налога на прибыль, зачисляемую в региональный бюджет в размере 13%, но не для всей прибыли, а для той ее части, которую инвестор получил в результате инвестиционной деятельности. Таким образом, законодатели разделили налог на прибыль на два: налог на прибыль, полученный от основной деятельности, т. е. оттого вида деятельности, которым предприятие занималось до того, как подписало инвестиционный договор, и прибыль, полученную от инвестиционной деятельности. Это и стало причиной отрицательного решения сначала областного, в затем и Верховного суда. "Мы не имеем права разделить налог на прибыль от одной организации на две части, - отметил председатель областного парламента Кирилл Поляков. - Поэтому сегодня мы вынуждены были принять два закона, чтобы сохранить инвесторам те льготы, которые есть на сегодняшний день".

- Согласно Налоговому кодексу, регион может предоставлять льготы по налогу на прибыль не более 4%, поэтому мы предоставляем эти 4%, а остальные льготы по инвестиционному договору компенсируем в виде субвенций. Это делается в расчете на то, что, когда инвестор реализует свой проект и начнет полностью выплачивать налоги, область получит гораздо больше и возместит эти расходы, - подчеркнул Кирилл Поляков.

Еще одним важным вопросом сессии стала ситуация с обеспечением населения в муниципальных образованиях Ленобласти горячим водоснабжением. С докладом перед депутатами выступил председатель Комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Мяков. Он напомнил, что отопительный сезон 2004-2005 года в большинстве районов области завершился и 16 мая подача тепловой энергии для нужд отопления была прекращена. Исключение составил Сосновый Бор, где отопление прекратили несколько позже.

Источниками теплоснабжения - котельными, ТЭЦ - обеспечивается отпуск тепловой энергии только для нужд горячего водоснабжения. Тем не менее, отметил Сергей Мяков, горячее водоснабжение приостановлено в 86 населенных пунктах области. В большинстве из них (в 64 населенных пунктах) проводятся плановые ремонтно-профилактические работы в котельных, на тепловых сетях, в жилищном фонде, которые должны быть завершены не позднее, чем через месяц. Однако в муниципальных образованиях - Выборгском и Сланцевском районах - причиной остановки стала задолженность по оплате за электроэнергию. Конечно, возникают и аварийные ситуации, которые ликвидируются в рабочем порядке, отметил Сергей Мяков.

В своем докладе он особо выделил вопросы централизованного снабжения топливом. Так, по оплате за поставки газа область взяла на себя 50% оплаты, а по углю и мазуту - 100% от нормативной потребности муниципалитетов на отопление и горячее водоснабжение. В областном бюджете на 2005 год для бюджетов муниципальных образований предусмотрены субвенции на оплату газа в сумме 533,6 млн рублей. Вторую половину платежей за поставленный газ должны оплачивать муниципалитеты.

С целью облегчить задолженность муниципальных образований перед Петербургрегионгазом большая часть субвенций из областного бюджета уже перечислена, подчеркнул Сергей Мяков. По углю и мазуту область также выполняет все свои обязательства, и существует нормативный запас для горячего водоснабжения. К сожалению, на 1 мая у муниципалитетов скопились значительные долги по оплате за электрическую энергию перед энергоснабжающими организациями, но к началу отопительного сезона этот вопрос будет снят.

Депутат Георгий Смирнов, ставший инициатором рассмотрения данного вопроса на заседании ЗС, обратил внимание на факты отключений жилых кварталов в Выборге, Сланцах. При этом, подчеркнул депутат, в Выборге из-за долгов по оплате за газ в середине мая текущего года от горячего водоснабжения был отключен городской район, большинство жителей которого не имели задолженностей по оплате. Организации, работающие в сфере ЖКХ, должны решать свои вопросы, не задевая интересов населения, подытожил Георгий Смирнов-Сергей Мяков прокомментировал ситуацию в Выборге, отметив, что Петербургрегионгаз ограничил подачу газа за долги муниципалитета, а тепловые сети Выборга должны были в этом случае либо подавать горячую воду в жилые дома ограниченное количество часов в день, либо снизить температурные параметры. Однако службы муниципального образования полностью прекратили подачу горячей воды. Когда об этом стало известно в областном Правительстве, муниципальным службам ЖКХ было указано на недопустимость таких действий. Но к этому времени Выборгский район заплатил долги, и подача газа была возобновлена в полном объеме.

Практически все депутаты активно поднимали вопросы по работе жилищно-коммунальных служб как в "своих" районах, жители которых делегировали их в Законодательное собрание, так и по Ленинградской области в целом.

Завершив дискуссию и проведя голосование, депутатский корпус принял проект постановления за основу с тем, чтобы доработать его в постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу и строительству и вынести документ на следующее заседание.

Другим острым моментом заседания стала полемика, развернувшаяся вокруг проекта обращения депутатов ЗС Ленобласти к председателю Правительства РФ М. Е. Фрадкову, министру сельского хозяйства РФ А. В. Гордееву, министру природных ресурсов Ю. П. Трутневу по вопросу об исключении птичьего помета и всех видов навоза из федерального классификационного каталога опасных отходов. С докладом выступил депутат Виктор Санец, председатель постоянной комиссии по сельскому хозяйству, перерабатывающей промышленности и потребительскому рынку.

- Отнести навоз к категории опасных отходов просто абсурдно! - подчеркнул Виктор Санец.

Одно дело - конкретные факты несанкционированного сброса отходов, другое - нормальная, насчитывающая многие века практика использования навоза в качестве органического сельхозудобрения.

Сегодня же получается, что, согласно "Положению о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами и постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 года, установившему плату за размещение отходов 3-го класса опасности для окружающей природной среды в размере 497 рублей, птицефабрики, животноводческие и сельскохозяйственные предприятия должны получить лицензию на право вывоза естественных удобрений и платить почти 500 рублей за каждую тонну! И все потому, что навоз и птичий помет попали в федеральный классификационный каталог опасных отходов.

Результатом применения этих федеральных документов станет резкое снижение объемов производства на сельхозпредприятиях и фермах Ленинградской области (да и всей России) и, как следствие, значительный приток импортной продукции. Вместо свежеохлажденного мяса и кур собственного производства регион получит замороженные ножки Буша", подчеркнул Виктор Санец.

Также по ситуации в агропромышленном комплексе Ленобласти, возникшей в связи с вышеназванной проблемой, выступил президент ассоциации птицефабрик Ленинградской области "Леноблптицепром" Юрий Трусов. В ходе обсуждения этого вопроса, проходившего даже слишком эмоционально, прозвучал ряд и других выступлений. В итоге парламентарии большинством голосов приняли обращение.

На заседании был рассмотрен и ряд других документов, законодательных инициатив, обращений депутатов Законодательного собрания Ленобласти.

Комментарий спикера областного парламента Кирилла Полякова:

- Основным, на мой взгляд, сегодня был вопрос, связанный с продолжением инвестиционной деятельности в Ленинградской области. Тот факт, что два инвестиционных закона Законодательное собрание приняло не только в первом чтении, но и в целом, говорит о том, что депутатский корпус поддерживает инвестиционную политику Ленинградской области. Нам необходимо было в срочном порядке принимать данные законопроекты, поскольку в противном случае все льготы, которые мы предоставляли инвесторам в 2004 году, они обязаны были бы вернуть в областной бюджет. Но тогда нам пришлось бы нарушить все договора и обещания, которые были даны инвесторам с тем, чтобы они пришли в Ленобласть.

Сегодня мы обсудили вопрос, связанный с развитием инвестиций в торговой сфере. В область сегодня идут крупные "игроки" этого рынка - ИКЕА, "Пятерочка", "Лента и другие. Есть много вопросов, потому что с приходом крупных торговых компаний в какой-то части страдает малый и средний бизнес на территории Ленинградской области, и здесь необходимо найти "точку равновесия" интересов, которая позволит нам развивать и сферу крупной торговли на территории области, и при этом дать возможность малому, среднему бизнесу также развиваться и работать в нашем регионе.

Было много обсуждений по вопросам, связанным с сельским хозяйством, с тем запросом, который подготовила Комиссия по агропромышленному комплексу, - это вопрос утилизации отходов сельского хозяйства. Абсолютно правильно было принято решение направить данное обращение и с этим вопросом разобраться на уровне Правительства РФ, посмотреть: что имели в виду те, кто включил отходы сельскохозяйственного скота в перечень отходов повышенной опасности.

Если это действительно настолько опасно, то у нас все садоводы используют этот вид органического удобрения на своих дачных участках и, значит, они все находятся в зоне риска... С этим вопросом надо разобраться, и, полагаю, в Правительстве РФ найдутся разумные люди, которые внесут изменения и приведут федеральную документацию в соответствие со здравым смыслом.

Дмитрий Холостов


Другие юридические статьи:
Рисуйте на здоровье
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко отменила Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом N 377-р, прекратив тем самым распространение панических слухов о...

Молоко сбежало полезный продукт от деревенской коровы или порошковый артефакт?
Не каждый горожанин знает, что молоко - продукт сезонный. Именно в теплое время года повышаются удои на фермах. Есть ли в торговой сети "живое" молоко или под этим "брэндом...

Вице-губернаторов узаконили "великолепную семерку" в понедельник назовут поименно
Законодательное собрание (ЗС) Петербурга приняло в третьем чтении законопроект "О правительстве Петербурга". Спустя несколько часов после решения ...

Учетная политика – спасательный круг для бухгалтера
Материал предоставлен журналом "Московский бухгалтер" / Как известно, законодатели не дают компаниям скучать. С 1 я...

Торжество муравейника от редакции
В Петербурге подводят итоги общегородской кампании под названием «Народная инвентаризация» по выявлению заброшенных зданий и земельных участков с цел...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования