Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Проект московского закона о землепользовании может исправить ряд недостатков федерального законодательства о землепользовании
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Иномарки пощадили касьянов не пошел на поводу у автопромышленников
Вчера Департамент правительственной информации сообщил, что премьер-министр Михаил Касьянов подписал наконец концепцию развития российского автопрома. Премьер лично правил ...

Юридические услуги

Частная медицина просится в систему омс

В Петербурге возник конфликт между представителями частной медицины и чиновниками городского Комитета по здравоохранению, поддержанными Территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Комитет и фонд отказались включать одну из частных клиник города в систему ОМС, в связи с чем клиника обратилась в Арбитражный суд

Предложение медиков

Согласно российским законам работать в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) могут медучреждения любой формы собственности, при условии что они имеют государственную лицензию установленного образца.

Созвав пресс-конференцию и пригласив на нее нескольких своих коллег, представители частной клиники "Скандинавия" сообщили: в марте сего года руководство клиники направило в городской Комитет по здравоохранению и ТФ ОМС Петербурга письма, в которых предлагало ввести это учреждение в систему ОМС. В ответ клиника получила отказ. По словам представителей "Скандинавии", в комитете отказ объяснили тем, что "в центральной части города расположено несколько ЛПУ, работающих в системе ОМС", и их "общая мощность превышает 1,5 тыс. коек". Расценив отказ как незаконный, 17 мая клиника обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти.

"В Петербурге частные клиники искусственно отсечены от системы ОМС, - убежден генеральный директор "Скандинавии" Глеб Михайлик. - Но именно в них пациенты сегодня могут получить медицинскую помощь самого высокого качества. Если бы частные клиники работали в системе ОМС, такая помощь стала бы доступна еще бoльшему числу петербуржцев".

По словам исполнительного директора Ассоциации клиник Санкт-Петербурга Сергея Ануфриева (одновременно являющегося заместителем гендиректора "Скандинавии"), в частные клиники неоднократно обращались люди, желающие в них лечиться с учетом тех средств, на которые они имеют право в системе ОМС и которые за них исправно вносят в виде налогов их работодатели.

Вхождение частных клиник в систему ОМС, по мнению гендиректора "Скандинавии", не означает, что обслуживание в них стало бы бесплатным: тарифы ОМС не учитывают применение современных технологий и оборудования. Однако это дало бы пациентам возможность получать значительную скидку на высококачественные медицинские услуги, фактически доплачивая только за сервис. Так, например, генеральный директор СК "Капитал-Полис Согласие" Алексей Кузнецов предполагает: "Пациенты частных клиник смогут сэкономить до 50% своих расходов, если эти медучреждения войдут в систему ОМС".

Таким образом, мы фактически столкнулись с продолжением начатого еще 4 года тому назад разговора о соединении платной и бесплатной медицины, чтобы коммерческие клиники при лечении могли бы использовать деньги из ОМС. Такую концепцию предлагали в 2002 году разработчики Федерального закона о здравоохранении, но в итоге она не была реализована.

Мнение чиновников

Заместитель председателя Комитета по здравоохранению правительства Петербурга Фарит Кадыров считает вынесение претензий "Скандинавии" на суд общественности обычным пиаром. Как он заявил, чиновники не проводят никаких различий между государственными и частными медучреждениями и уже целый ряд таковых допущен к работе в системе ОМС. Правда, названия допущенных г-н Кадыров вспоминал с трудом и ограничился одним - больницей ОЖД.

"Мы готовы допустить организацию любой формы собственности и любого подчинения в систему ОМС на тех условиях, на которых работают все остальные, - сказал Ф. Кадыров, - при условии что она готова в любое время суток принимать всех пациентов". Со всеми комитет готов обсуждать условия сотрудничества.

Ему возразил президент Ассоциации клиник Санкт-Петербурга начальник ЦМСЧ-122 Яков Накатис, отметив, что во время своего сотрудничества с комитетом и ТФ ОМС его учреждение получало от фонда и бюджета в среднем только 12% средств, затраченных на лечение пациентов. "На каком основании чиновники определяют, кому сколько платить?" - обратился к своим оппонентам г-н Накатис.

В ходе дальнейшей дискуссии подтвердилось, прежде всего, то, что Закон об ОМС до конца не проработан, в связи с чем открывается большой простор для процедурных споров.

Так, Ф. Кадыров заявил, что комитет ни в чем не отказывал "Скандинавии", а всего лишь порекомендовал обратиться к тем, кто платит, - в ТФ ОМС Петербурга. Начальник же отдела по работе с гражданами Терфонда Геннадий Лопатенков объяснил, что ТФ ОМС вовсе не пускал "Скандинавию" по большому кругу, а только направил в орган, который уполномочен формировать список учреждений, допущенных к работе по ОМС, а именно в Тарифную комиссию (совместную рабочую группу комитета, Терфонда, страховщиков и медучреждений).

Прозвучал на пресс-конференции и один из любимых вопросов госчиновников, который они обычно задают частным врачам, покушающимся на деньги ОМС: "А вы бомжей тоже принимать будете?" Государственные клиники заявляют, что будут, а частные обычно стараются уйти от этого вопроса. Так же поступили и представители "Скандинавии". На бомжей и малообеспеченных их предложение не рассчитано.

Об особенностях ОМС в России

Делая свое заявление, представители частных клиник несколько раз обращали внимание на то, что они борются за право пациента на выбор врача и медучреждения. Этот выбор гарантирован российским законодательством. Если пациент проголосовал ногами за частную клинику, то Терфонду ОМС и Комитету по здравоохранению остается лишь перечислить деньги вслед за пациентом. Но госчиновники с таким подходом не согласны. Это объясняется самим духом российского законодательства об организации здравоохранения.

Выстроенная сейчас система ОМС является, прежде всего, системой социальной защиты, во-первых, малообеспеченных пациентов, а во-вторых - столь же небогатых медработников. Первые должны получить пусть и не самую высококачественную, но доступную медпомощь, вторые - оплату своего труда в соответствии с возможностями бюджета. Одним из парадоксов системы является то, что около 90% средств ОМС уходит на зарплаты медперсонала и лишь остальное тратят на пациентов. Выводить из системы деньги в частные медучреждения - это значит целиком обескровливать все государственное здравоохранение в интересах тех, кто хочет получить не только необходимую помощь, но и дополнительное (не укладывающееся в госбюджет) качество этой помощи. Этим и объясняются трудности тех, кто намеревается убрать средства ОМС из системы государственного здравоохранения.

Первое судебное заседание по жалобе клиники "Скандинавия" на действия Комздрава и ТФ ОМС должно состояться 28 июня. "Экономика и время" будет следить за ходом разбирательства.

Алексей Крылов


Другие юридические статьи:
Иномарки подорожают на 25 процентов
Премьер-министр РФ Михаил Касьянов подписал концепцию развития автопрома. Теперь на все ввозимые в Россию иномарки, независимо от возраста и объема двигателя, будет введена...

Законодательное собрание санкт-петербурга приняло за основу законопроекты о процедуре принятия бюджета тф омс и отчете об его исполнении.
Депутаты Законодательного собрания в первом чтении приняли проект закона "О порядке представления, рассмотрения и утвержде...

Глава кс рф в.зорькин вступился за налогоплательщиков
“Большинство налоговых конфликтов возникает в стране по причине несовершенства налоговой базы, — заявил вчера на форуме "VIII Диалог российского и германского правосудия" председатель КС Валерий Зо...

Реальный приговор за виртуальную угрозу
В Смольнинском суде Петербурга в минувшую пятницу был вынесен приговор Александру Втулкину-полтора года колонии поселения за угрозы расправой губерна...

Проект московского закона о землепользовании может исправить ряд недостатков федерального законодательства о землепользовании
Проект московского закона о землепользовании может исправить ряд недостатков федерального законодательства о землепользова...

В Петербурге возник конфликт между представителями частной медицины и чиновниками городского Комитета по здравоохранению, поддержанными Территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Комитет и фонд отказались включать одну из частных клиник города в систему ОМС, в связи с чем клиника обратилась в Арбитражный суд

Предложение медиков

Согласно российским законам работать в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) могут медучреждения любой формы собственности, при условии что они имеют государственную лицензию установленного образца.

Созвав пресс-конференцию и пригласив на нее нескольких своих коллег, представители частной клиники "Скандинавия" сообщили: в марте сего года руководство клиники направило в городской Комитет по здравоохранению и ТФ ОМС Петербурга письма, в которых предлагало ввести это учреждение в систему ОМС. В ответ клиника получила отказ. По словам представителей "Скандинавии", в комитете отказ объяснили тем, что "в центральной части города расположено несколько ЛПУ, работающих в системе ОМС", и их "общая мощность превышает 1,5 тыс. коек". Расценив отказ как незаконный, 17 мая клиника обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти.

"В Петербурге частные клиники искусственно отсечены от системы ОМС, - убежден генеральный директор "Скандинавии" Глеб Михайлик. - Но именно в них пациенты сегодня могут получить медицинскую помощь самого высокого качества. Если бы частные клиники работали в системе ОМС, такая помощь стала бы доступна еще бoльшему числу петербуржцев".

По словам исполнительного директора Ассоциации клиник Санкт-Петербурга Сергея Ануфриева (одновременно являющегося заместителем гендиректора "Скандинавии"), в частные клиники неоднократно обращались люди, желающие в них лечиться с учетом тех средств, на которые они имеют право в системе ОМС и которые за них исправно вносят в виде налогов их работодатели.

Вхождение частных клиник в систему ОМС, по мнению гендиректора "Скандинавии", не означает, что обслуживание в них стало бы бесплатным: тарифы ОМС не учитывают применение современных технологий и оборудования. Однако это дало бы пациентам возможность получать значительную скидку на высококачественные медицинские услуги, фактически доплачивая только за сервис. Так, например, генеральный директор СК "Капитал-Полис Согласие" Алексей Кузнецов предполагает: "Пациенты частных клиник смогут сэкономить до 50% своих расходов, если эти медучреждения войдут в систему ОМС".

Таким образом, мы фактически столкнулись с продолжением начатого еще 4 года тому назад разговора о соединении платной и бесплатной медицины, чтобы коммерческие клиники при лечении могли бы использовать деньги из ОМС. Такую концепцию предлагали в 2002 году разработчики Федерального закона о здравоохранении, но в итоге она не была реализована.

Мнение чиновников

Заместитель председателя Комитета по здравоохранению правительства Петербурга Фарит Кадыров считает вынесение претензий "Скандинавии" на суд общественности обычным пиаром. Как он заявил, чиновники не проводят никаких различий между государственными и частными медучреждениями и уже целый ряд таковых допущен к работе в системе ОМС. Правда, названия допущенных г-н Кадыров вспоминал с трудом и ограничился одним - больницей ОЖД.

"Мы готовы допустить организацию любой формы собственности и любого подчинения в систему ОМС на тех условиях, на которых работают все остальные, - сказал Ф. Кадыров, - при условии что она готова в любое время суток принимать всех пациентов". Со всеми комитет готов обсуждать условия сотрудничества.

Ему возразил президент Ассоциации клиник Санкт-Петербурга начальник ЦМСЧ-122 Яков Накатис, отметив, что во время своего сотрудничества с комитетом и ТФ ОМС его учреждение получало от фонда и бюджета в среднем только 12% средств, затраченных на лечение пациентов. "На каком основании чиновники определяют, кому сколько платить?" - обратился к своим оппонентам г-н Накатис.

В ходе дальнейшей дискуссии подтвердилось, прежде всего, то, что Закон об ОМС до конца не проработан, в связи с чем открывается большой простор для процедурных споров.

Так, Ф. Кадыров заявил, что комитет ни в чем не отказывал "Скандинавии", а всего лишь порекомендовал обратиться к тем, кто платит, - в ТФ ОМС Петербурга. Начальник же отдела по работе с гражданами Терфонда Геннадий Лопатенков объяснил, что ТФ ОМС вовсе не пускал "Скандинавию" по большому кругу, а только направил в орган, который уполномочен формировать список учреждений, допущенных к работе по ОМС, а именно в Тарифную комиссию (совместную рабочую группу комитета, Терфонда, страховщиков и медучреждений).

Прозвучал на пресс-конференции и один из любимых вопросов госчиновников, который они обычно задают частным врачам, покушающимся на деньги ОМС: "А вы бомжей тоже принимать будете?" Государственные клиники заявляют, что будут, а частные обычно стараются уйти от этого вопроса. Так же поступили и представители "Скандинавии". На бомжей и малообеспеченных их предложение не рассчитано.

Об особенностях ОМС в России

Делая свое заявление, представители частных клиник несколько раз обращали внимание на то, что они борются за право пациента на выбор врача и медучреждения. Этот выбор гарантирован российским законодательством. Если пациент проголосовал ногами за частную клинику, то Терфонду ОМС и Комитету по здравоохранению остается лишь перечислить деньги вслед за пациентом. Но госчиновники с таким подходом не согласны. Это объясняется самим духом российского законодательства об организации здравоохранения.

Выстроенная сейчас система ОМС является, прежде всего, системой социальной защиты, во-первых, малообеспеченных пациентов, а во-вторых - столь же небогатых медработников. Первые должны получить пусть и не самую высококачественную, но доступную медпомощь, вторые - оплату своего труда в соответствии с возможностями бюджета. Одним из парадоксов системы является то, что около 90% средств ОМС уходит на зарплаты медперсонала и лишь остальное тратят на пациентов. Выводить из системы деньги в частные медучреждения - это значит целиком обескровливать все государственное здравоохранение в интересах тех, кто хочет получить не только необходимую помощь, но и дополнительное (не укладывающееся в госбюджет) качество этой помощи. Этим и объясняются трудности тех, кто намеревается убрать средства ОМС из системы государственного здравоохранения.

Первое судебное заседание по жалобе клиники "Скандинавия" на действия Комздрава и ТФ ОМС должно состояться 28 июня. "Экономика и время" будет следить за ходом разбирательства.

Алексей Крылов


Другие юридические статьи:
Иномарки подорожают на 25 процентов
Премьер-министр РФ Михаил Касьянов подписал концепцию развития автопрома. Теперь на все ввозимые в Россию иномарки, независимо от возраста и объема двигателя, будет введена...

Законодательное собрание санкт-петербурга приняло за основу законопроекты о процедуре принятия бюджета тф омс и отчете об его исполнении.
Депутаты Законодательного собрания в первом чтении приняли проект закона "О порядке представления, рассмотрения и утвержде...

Глава кс рф в.зорькин вступился за налогоплательщиков
“Большинство налоговых конфликтов возникает в стране по причине несовершенства налоговой базы, — заявил вчера на форуме "VIII Диалог российского и германского правосудия" председатель КС Валерий Зо...

Реальный приговор за виртуальную угрозу
В Смольнинском суде Петербурга в минувшую пятницу был вынесен приговор Александру Втулкину-полтора года колонии поселения за угрозы расправой губерна...

Проект московского закона о землепользовании может исправить ряд недостатков федерального законодательства о землепользовании
Проект московского закона о землепользовании может исправить ряд недостатков федерального законодательства о землепользова...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования