Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Требование об уплате налога и сбора
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
О налоговой реформе
Основные тезисы вчерашнего выступления вице-премьера правительства РФ, министра финансов Алексея Кудрина. Как ускорять налоговую реформу? Одно из...

Юридические услуги

Блеск и нищета методических рекомендаций

Объяснять, как нужно платить налоги, – одно из любимых занятий МНС. В искусстве толкования законов налоговое министерство особенно ярко проявило себя в жанре «методические рекомендации». Но времена меняются – теперь инспекторам запрещено даже вспоминать о существовании методичек.

А как славно все начиналось...

Пожалуй, первой методичкой налогового ведомства можно считать Методические рекомендации по учету выручки, полученной с применением ККМ (письмо Госналогслужбы России от 18 августа 1993 г. № ВЗ-6-13/272).

Но все же расцвет жанра пришелся на середину и конец 90-х годов прошлого века. Тогда даже у малозначительного документа был шанс выйти под гордым заголовком «методические рекомендации». Пример тому – Методические рекомендации по отдельным вопросам налогообложения прибыли (письмо Госналогслужбы России от 27 октября 1998 г. № ШС-6-02/768@). В наше время такой документ скорее всего вышел бы под более скромным названием «письмо».

...и продолжалось

Принятие Налогового кодекса обозначило новую эпоху в методическом творчестве. К каждой главе второй части кодекса инспекторы выпустили отдельную методичку. Парк методичек аккуратно обновлялся вслед за изменениями в тексте главного налогового закона.

В рекомендациях работники МНС нередко действительно разъясняли спорные моменты налогового законодательства. И хотя, как правило, все неясности налоговое ведомство толковало в пользу бюджета, бухгалтеры к мнению МНС прислушивались.

Правда, не все. Некоторые фирмы шли в арбитражные суды. И вот тогда все чаще в судебных решениях стала звучать фраза: «ссылка налогового органа на методические рекомендации не может быть принята во внимание, поскольку указанные рекомендации не относятся к законодательству о налогах и сборах».

Тучи сгущаются

Дальше – больше. Все чаще налогоплательщики обращаются в Высший Арбитражный Суд, чтобы отменить незаконные требования той или иной методички. И все чаще ВАС вычеркивает из рекомендаций спорные пункты.

Например, Методические рекомендации к главе 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса ВАС за последний год редактировал три раза. И еще один раз МНС само исключило из этой методички спорные пункты, чтобы избежать судебного разбирательства (именно такова история приказа МНС России от 19 сентября 2003 г. № БГ-3-03/499).

Чтобы пресечь столь бесцеремонное обращение со своими произведениями, МНС приняло непростое решение: новых методичек больше не выпускать. Поэтому разъяснения инспекторов к новым главам Налогового кодекса – «Налог на игорный бизнес» и «Налог на имущество организаций» – свет так и не увидели.

Более того, министерство отменило две старые свои методички – по упрощенной системе налогообложения и по ЕНВД. Вместо них появились два внутренних документа МНС с грифом «для служебного пользования» (подробнее об этом читайте на стр. 18).

Служебная тайна

Но одного ухода в подполье министерству показалось недостаточно.

12 апреля этого года появилось письмо № САЭ-6-02/135@. Оно написано «в связи с возникающими вопросами налоговых органов» и обращено к инспекторам. Заканчивается это письмо буквально следующим: «...МНС России при подготовке решений по итогам контрольной работы запрещает ссылаться на... Методические рекомендации». Другими словами, руководство МНС запретило налоговым инспекторам по итогам проверок принимать решения на основании рекомендаций, которые оно само утвердило.

Трудно судить, является ли это письмо частью общего плана отказа от методичек или же оно – следствие недавних изменений в правительстве и отголосок старой борьбы МНС и Минфина (письмо подписано Анатолием Сердюковым, бывшим замминистра финансов, ныне исполняющим обязанности министра по налогам и сборам). Ясно одно: новых методичек от МНС мы больше не увидим, а о старых – не услышим.

А. Образцов, эксперт ПБ

Материал предоставлен журналом «Практическая бухгалтерия», №05 2004 г


Другие юридические статьи:
"праздник хорош традициями, которые в нем заложены" константинов, ответьте!
Как всегда, на вопросы читателей "Тайного советника" отвечает директор Агентства журналистских расследований Андрей Константинов ...

Завтрак первоклашки не повод для политической борьбы!
Нешуточные страсти разгорелись вчера в Законодательном собрании вокруг двух законопроектов, касающихся питания петербургских школьников. Один из них, подготовленный постоян...

Сегодня министерство финансов россии признало, что онлайн-казино могут не платить игорный налог и даже не должны иметь лицензии на осуществление игорного бизнеса. однако сами владельцы игорных систем восприняли это событие без особого энтузиазма
Согласно официальному разъяснению Минфина, сервер, содержащий игровую программу и используемый организацией для проведения азартных игр, не соответствует понятию игрового автомата. Технически онлай...

Первые лица отдыхают
На хозяйстве останется заместитель СПб. Губернатор города Валентина Матвиенко на 10 дней уйдет в отпуск. Ее заменит руково...

Требование об уплате налога и сбора
  Каждому бухгалтеру известно, что в случае выявления у налогоплательщика недоимки по налогам и сборам, налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и сбора Данный докум...

Объяснять, как нужно платить налоги, – одно из любимых занятий МНС. В искусстве толкования законов налоговое министерство особенно ярко проявило себя в жанре «методические рекомендации». Но времена меняются – теперь инспекторам запрещено даже вспоминать о существовании методичек.

А как славно все начиналось...

Пожалуй, первой методичкой налогового ведомства можно считать Методические рекомендации по учету выручки, полученной с применением ККМ (письмо Госналогслужбы России от 18 августа 1993 г. № ВЗ-6-13/272).

Но все же расцвет жанра пришелся на середину и конец 90-х годов прошлого века. Тогда даже у малозначительного документа был шанс выйти под гордым заголовком «методические рекомендации». Пример тому – Методические рекомендации по отдельным вопросам налогообложения прибыли (письмо Госналогслужбы России от 27 октября 1998 г. № ШС-6-02/768@). В наше время такой документ скорее всего вышел бы под более скромным названием «письмо».

...и продолжалось

Принятие Налогового кодекса обозначило новую эпоху в методическом творчестве. К каждой главе второй части кодекса инспекторы выпустили отдельную методичку. Парк методичек аккуратно обновлялся вслед за изменениями в тексте главного налогового закона.

В рекомендациях работники МНС нередко действительно разъясняли спорные моменты налогового законодательства. И хотя, как правило, все неясности налоговое ведомство толковало в пользу бюджета, бухгалтеры к мнению МНС прислушивались.

Правда, не все. Некоторые фирмы шли в арбитражные суды. И вот тогда все чаще в судебных решениях стала звучать фраза: «ссылка налогового органа на методические рекомендации не может быть принята во внимание, поскольку указанные рекомендации не относятся к законодательству о налогах и сборах».

Тучи сгущаются

Дальше – больше. Все чаще налогоплательщики обращаются в Высший Арбитражный Суд, чтобы отменить незаконные требования той или иной методички. И все чаще ВАС вычеркивает из рекомендаций спорные пункты.

Например, Методические рекомендации к главе 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса ВАС за последний год редактировал три раза. И еще один раз МНС само исключило из этой методички спорные пункты, чтобы избежать судебного разбирательства (именно такова история приказа МНС России от 19 сентября 2003 г. № БГ-3-03/499).

Чтобы пресечь столь бесцеремонное обращение со своими произведениями, МНС приняло непростое решение: новых методичек больше не выпускать. Поэтому разъяснения инспекторов к новым главам Налогового кодекса – «Налог на игорный бизнес» и «Налог на имущество организаций» – свет так и не увидели.

Более того, министерство отменило две старые свои методички – по упрощенной системе налогообложения и по ЕНВД. Вместо них появились два внутренних документа МНС с грифом «для служебного пользования» (подробнее об этом читайте на стр. 18).

Служебная тайна

Но одного ухода в подполье министерству показалось недостаточно.

12 апреля этого года появилось письмо № САЭ-6-02/135@. Оно написано «в связи с возникающими вопросами налоговых органов» и обращено к инспекторам. Заканчивается это письмо буквально следующим: «...МНС России при подготовке решений по итогам контрольной работы запрещает ссылаться на... Методические рекомендации». Другими словами, руководство МНС запретило налоговым инспекторам по итогам проверок принимать решения на основании рекомендаций, которые оно само утвердило.

Трудно судить, является ли это письмо частью общего плана отказа от методичек или же оно – следствие недавних изменений в правительстве и отголосок старой борьбы МНС и Минфина (письмо подписано Анатолием Сердюковым, бывшим замминистра финансов, ныне исполняющим обязанности министра по налогам и сборам). Ясно одно: новых методичек от МНС мы больше не увидим, а о старых – не услышим.

А. Образцов, эксперт ПБ

Материал предоставлен журналом «Практическая бухгалтерия», №05 2004 г


Другие юридические статьи:
"праздник хорош традициями, которые в нем заложены" константинов, ответьте!
Как всегда, на вопросы читателей "Тайного советника" отвечает директор Агентства журналистских расследований Андрей Константинов ...

Завтрак первоклашки не повод для политической борьбы!
Нешуточные страсти разгорелись вчера в Законодательном собрании вокруг двух законопроектов, касающихся питания петербургских школьников. Один из них, подготовленный постоян...

Сегодня министерство финансов россии признало, что онлайн-казино могут не платить игорный налог и даже не должны иметь лицензии на осуществление игорного бизнеса. однако сами владельцы игорных систем восприняли это событие без особого энтузиазма
Согласно официальному разъяснению Минфина, сервер, содержащий игровую программу и используемый организацией для проведения азартных игр, не соответствует понятию игрового автомата. Технически онлай...

Первые лица отдыхают
На хозяйстве останется заместитель СПб. Губернатор города Валентина Матвиенко на 10 дней уйдет в отпуск. Ее заменит руково...

Требование об уплате налога и сбора
  Каждому бухгалтеру известно, что в случае выявления у налогоплательщика недоимки по налогам и сборам, налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и сбора Данный докум...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования