Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Корпоративное право: проблемы науки и практики
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Минэкономразвития предлагает освободить предприятия, действующие на территории сэз, от уплаты налога на прибыль в течение первых трех лет деятельности
Минэкономразвития предлагает освободить предприятия, действующие на территории свободных экономических зон (СЭЗ), от уплат...

Юридические услуги

Блеск и нищета методических рекомендаций

Объяснять, как нужно платить налоги, – одно из любимых занятий МНС. В искусстве толкования законов налоговое министерство особенно ярко проявило себя в жанре «методические рекомендации». Но времена меняются – теперь инспекторам запрещено даже вспоминать о существовании методичек.

А как славно все начиналось...

Пожалуй, первой методичкой налогового ведомства можно считать Методические рекомендации по учету выручки, полученной с применением ККМ (письмо Госналогслужбы России от 18 августа 1993 г. № ВЗ-6-13/272).

Но все же расцвет жанра пришелся на середину и конец 90-х годов прошлого века. Тогда даже у малозначительного документа был шанс выйти под гордым заголовком «методические рекомендации». Пример тому – Методические рекомендации по отдельным вопросам налогообложения прибыли (письмо Госналогслужбы России от 27 октября 1998 г. № ШС-6-02/768@). В наше время такой документ скорее всего вышел бы под более скромным названием «письмо».

...и продолжалось

Принятие Налогового кодекса обозначило новую эпоху в методическом творчестве. К каждой главе второй части кодекса инспекторы выпустили отдельную методичку. Парк методичек аккуратно обновлялся вслед за изменениями в тексте главного налогового закона.

В рекомендациях работники МНС нередко действительно разъясняли спорные моменты налогового законодательства. И хотя, как правило, все неясности налоговое ведомство толковало в пользу бюджета, бухгалтеры к мнению МНС прислушивались.

Правда, не все. Некоторые фирмы шли в арбитражные суды. И вот тогда все чаще в судебных решениях стала звучать фраза: «ссылка налогового органа на методические рекомендации не может быть принята во внимание, поскольку указанные рекомендации не относятся к законодательству о налогах и сборах».

Тучи сгущаются

Дальше – больше. Все чаще налогоплательщики обращаются в Высший Арбитражный Суд, чтобы отменить незаконные требования той или иной методички. И все чаще ВАС вычеркивает из рекомендаций спорные пункты.

Например, Методические рекомендации к главе 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса ВАС за последний год редактировал три раза. И еще один раз МНС само исключило из этой методички спорные пункты, чтобы избежать судебного разбирательства (именно такова история приказа МНС России от 19 сентября 2003 г. № БГ-3-03/499).

Чтобы пресечь столь бесцеремонное обращение со своими произведениями, МНС приняло непростое решение: новых методичек больше не выпускать. Поэтому разъяснения инспекторов к новым главам Налогового кодекса – «Налог на игорный бизнес» и «Налог на имущество организаций» – свет так и не увидели.

Более того, министерство отменило две старые свои методички – по упрощенной системе налогообложения и по ЕНВД. Вместо них появились два внутренних документа МНС с грифом «для служебного пользования» (подробнее об этом читайте на стр. 18).

Служебная тайна

Но одного ухода в подполье министерству показалось недостаточно.

12 апреля этого года появилось письмо № САЭ-6-02/135@. Оно написано «в связи с возникающими вопросами налоговых органов» и обращено к инспекторам. Заканчивается это письмо буквально следующим: «...МНС России при подготовке решений по итогам контрольной работы запрещает ссылаться на... Методические рекомендации». Другими словами, руководство МНС запретило налоговым инспекторам по итогам проверок принимать решения на основании рекомендаций, которые оно само утвердило.

Трудно судить, является ли это письмо частью общего плана отказа от методичек или же оно – следствие недавних изменений в правительстве и отголосок старой борьбы МНС и Минфина (письмо подписано Анатолием Сердюковым, бывшим замминистра финансов, ныне исполняющим обязанности министра по налогам и сборам). Ясно одно: новых методичек от МНС мы больше не увидим, а о старых – не услышим.

А. Образцов, эксперт ПБ

Материал предоставлен журналом «Практическая бухгалтерия», №05 2004 г


Другие юридические статьи:
В россии останется один вциом
В четверг Комиссия Министерства по антимонопольной политике вынесла предписание о принудительном переименовании автономной некоммерческой организации "Аналитическая служба ...

Клебанов выпустил руль
Минпромнауки согласовало со всеми ведомствами план мер по развитию автопрома и на днях внесет его в правительство. Как стало известно "Ведомостям", в последний момент чинов...

Ленинградская область вернула автоперевозчикам единый налог
В Ленинградской области с нового года вновь введен единый налог на вмененный доход для автоперевозчиков. Его действие по сравнению с 2002 годом в среднем в 3 раза снизит на...

Надежда кущенкова: "петербург слишком тихо гордится собой"
Во вторник экс-председатель комитета по культуре Надежда Кущенкова дебютировала в Смольном в статусе заместителя начальника аппарата губернатора. Нов...

Корпоративное право: проблемы науки и практики
Введение Проблемы корпоративного права в конечном счете связаны с корпоративными интересами (конфликтами этих интересов) и имеют самые разные причины...

Объяснять, как нужно платить налоги, – одно из любимых занятий МНС. В искусстве толкования законов налоговое министерство особенно ярко проявило себя в жанре «методические рекомендации». Но времена меняются – теперь инспекторам запрещено даже вспоминать о существовании методичек.

А как славно все начиналось...

Пожалуй, первой методичкой налогового ведомства можно считать Методические рекомендации по учету выручки, полученной с применением ККМ (письмо Госналогслужбы России от 18 августа 1993 г. № ВЗ-6-13/272).

Но все же расцвет жанра пришелся на середину и конец 90-х годов прошлого века. Тогда даже у малозначительного документа был шанс выйти под гордым заголовком «методические рекомендации». Пример тому – Методические рекомендации по отдельным вопросам налогообложения прибыли (письмо Госналогслужбы России от 27 октября 1998 г. № ШС-6-02/768@). В наше время такой документ скорее всего вышел бы под более скромным названием «письмо».

...и продолжалось

Принятие Налогового кодекса обозначило новую эпоху в методическом творчестве. К каждой главе второй части кодекса инспекторы выпустили отдельную методичку. Парк методичек аккуратно обновлялся вслед за изменениями в тексте главного налогового закона.

В рекомендациях работники МНС нередко действительно разъясняли спорные моменты налогового законодательства. И хотя, как правило, все неясности налоговое ведомство толковало в пользу бюджета, бухгалтеры к мнению МНС прислушивались.

Правда, не все. Некоторые фирмы шли в арбитражные суды. И вот тогда все чаще в судебных решениях стала звучать фраза: «ссылка налогового органа на методические рекомендации не может быть принята во внимание, поскольку указанные рекомендации не относятся к законодательству о налогах и сборах».

Тучи сгущаются

Дальше – больше. Все чаще налогоплательщики обращаются в Высший Арбитражный Суд, чтобы отменить незаконные требования той или иной методички. И все чаще ВАС вычеркивает из рекомендаций спорные пункты.

Например, Методические рекомендации к главе 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса ВАС за последний год редактировал три раза. И еще один раз МНС само исключило из этой методички спорные пункты, чтобы избежать судебного разбирательства (именно такова история приказа МНС России от 19 сентября 2003 г. № БГ-3-03/499).

Чтобы пресечь столь бесцеремонное обращение со своими произведениями, МНС приняло непростое решение: новых методичек больше не выпускать. Поэтому разъяснения инспекторов к новым главам Налогового кодекса – «Налог на игорный бизнес» и «Налог на имущество организаций» – свет так и не увидели.

Более того, министерство отменило две старые свои методички – по упрощенной системе налогообложения и по ЕНВД. Вместо них появились два внутренних документа МНС с грифом «для служебного пользования» (подробнее об этом читайте на стр. 18).

Служебная тайна

Но одного ухода в подполье министерству показалось недостаточно.

12 апреля этого года появилось письмо № САЭ-6-02/135@. Оно написано «в связи с возникающими вопросами налоговых органов» и обращено к инспекторам. Заканчивается это письмо буквально следующим: «...МНС России при подготовке решений по итогам контрольной работы запрещает ссылаться на... Методические рекомендации». Другими словами, руководство МНС запретило налоговым инспекторам по итогам проверок принимать решения на основании рекомендаций, которые оно само утвердило.

Трудно судить, является ли это письмо частью общего плана отказа от методичек или же оно – следствие недавних изменений в правительстве и отголосок старой борьбы МНС и Минфина (письмо подписано Анатолием Сердюковым, бывшим замминистра финансов, ныне исполняющим обязанности министра по налогам и сборам). Ясно одно: новых методичек от МНС мы больше не увидим, а о старых – не услышим.

А. Образцов, эксперт ПБ

Материал предоставлен журналом «Практическая бухгалтерия», №05 2004 г


Другие юридические статьи:
В россии останется один вциом
В четверг Комиссия Министерства по антимонопольной политике вынесла предписание о принудительном переименовании автономной некоммерческой организации "Аналитическая служба ...

Клебанов выпустил руль
Минпромнауки согласовало со всеми ведомствами план мер по развитию автопрома и на днях внесет его в правительство. Как стало известно "Ведомостям", в последний момент чинов...

Ленинградская область вернула автоперевозчикам единый налог
В Ленинградской области с нового года вновь введен единый налог на вмененный доход для автоперевозчиков. Его действие по сравнению с 2002 годом в среднем в 3 раза снизит на...

Надежда кущенкова: "петербург слишком тихо гордится собой"
Во вторник экс-председатель комитета по культуре Надежда Кущенкова дебютировала в Смольном в статусе заместителя начальника аппарата губернатора. Нов...

Корпоративное право: проблемы науки и практики
Введение Проблемы корпоративного права в конечном счете связаны с корпоративными интересами (конфликтами этих интересов) и имеют самые разные причины...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования