Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Комиссия приведет законы приднестровья в соответствие с законами рф
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Возвращение к светлому будущему
В среду в ЗакСе Петербурга Валентина Матвиенко впервые выступила с ежегодным посланием губернатора к парламентариям, другим ветвям власти и жителям города. Теперь Смольный ...

Юридические услуги

"многие комитеты смольного хотят быстренько ликвидировать рекламу в центре города, это чревато судами"

В ближайшее время в Санкт-Петербурге начнет действовать новый порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, регламентированный вступившим в силу федеральным законом "О рекламе" . Одновременно в городе происходит повышение тарифов на размещение ряда рекламоносителей. Изменения на местном рекламном рынке директор ГУП "Городской центр размещения рекламы" (ГЦРР) Александр Кадыров прокомментировал обозревателю Ъ Анне Пушкарской.

– Два года назад повышение тарифов ГЦРР на размещение рекламных конструкций совпало с ростом базовой ставки КУГИ, к которой они были привязаны. Участники рынка восприняли это как серьезный удар. Такая ситуация может повториться?

– Рынок выдержал тогда двойное бремя в связи с тем, что КУГИ неожиданно, в том числе и для нас, изменил расчетную единицу, приравняв ее не к доллару, а к евро. Поэтому в прошлом году мы тарифы практически не повышали. Чтобы не привязываться к ставкам КУГИ, мы готовимся к переводу расчетной единицы в рубли, однако это произойдет не раньше 2007 года.

– В каких сегментах рынка ожидается наиболее резкое повышение тарифов?

– Новая тарифная сетка предполагает рост цен в среднем на 20 процентов. В первую очередь это коснется динамических рекламоносителей со сменными изображениями, доходы от которых в 2-2,5 раза выше, чем от стационарных. Однако, учитывая, что администрация заинтересована в модернизации рекламного оборудования, особенно в центре города, тарифы на размещение этих дорогостоящих конструкций повышены на 20-60 процентов.

– Может ли ГЦРР заставить оператора рекламы заменить принадлежащий ему щит на более дорогостоящую современную конструкцию?

– Это может быть одним из условий пролонгации действия договора. Город вправе потребовать, чтобы рекламоноситель был достоин места, в котором он установлен. Поэтому щитов 3 х 6 метров в исторической части города практически не осталось. В новостройках, где вандализм гораздо выше, чем в центре, с заменой рекламных конструкций более дорогими можно не торопиться.

– Массовые виды рекламоносителей тоже подорожают?

– На мелкие выносные "шалаши" тарифы будут в 1,5 раза выше, чем сейчас. Дело в том, что их очень сложно контролировать, нужна целая армия полицейских, к тому же "шалаш" довольно просто спрятать в момент проверки, а затем снова вынести. Кстати, в Европе за такие "шалаши" плата не взимается, считается, что это неотъемлемая часть магазина или ресторана.

– Какие еще принципиальные отличия в рекламной политике России и Запада?

– На Западе она гораздо мягче. В Швеции, например, вообще нет жестких ограничений по размещению рекламы, как у нас. Но никому не придет в голову расположить свой щит у ратуши в центре города. При этом в Европе уже не ставится задача зарабатывать на рекламе деньги в бюджет. А ГЦРР в 2006 году должен перечислить в казну 768 млн рублей.

– Два года назад по распоряжению Валентины Матвиенко вы убрали перетяжки с Невского проспекта, при этом их владельцы получили в десятки раз больше альтернативных рекламных мест в качестве компенсации. Ожидается ли в ближайшее время проведение аналогичных акции?

– Администрация решила больше не продлевать договоры на размещение перетяжек в исторической части города. Таким образом, в 2009 году половина из 280 подобных рекламоносителей, принадлежащих компаниям "Постер", ХПО и PVG, будет демонтирована. Поскольку это будет связано с завершением срока действия договора, компенсация не предусматривается. Хотя ГЦРР, конечно, придется как-то закрывать образующуюся при этом финансовую дыру.

– Как вы намерены компенсировать финансовые потери, связанные с тем, что суд запретил ГЦРР взимать плату за рекламные конструкции на фасадах домов?

– Мы уже предупредили комитет финансов о том, что со следующего года потери будут составлять не менее 300 млн рублей в год. В этом году мы потеряем меньше, около 45 млн рублей, и пока рассчитываем выполнить план за счет реализации социальных программ и торгов.

– Означает ли это, что практика социальных конкурсов, от которых администрация обещала отказаться, будет продолжена?

– Если такое решение и будет принято, новые места будут выделяться только в третьей категории городских территорий, то есть за пределами исторической части.

– На какой срок ГЦРР предоставляет операторам места под рекламу?

– Сейчас максимальный срок без права пролонгации не превышает пяти лет. Cтарые договоры на 10 лет в большинстве своем заканчиваются в 2008-2009 годах.

– Согласно постановлению правительства, разрешения на установку рекламных конструкций теперь выдает ГУ "Городская реклама и информация", которое, как и ГЦРР, подведомственно комитету по печати. Означает ли это сокращение ваших полномочий?

– По закону "О рекламе" разрешение на установку рекламных конструкций выдается только при заключенном договоре с собственником. На городских территориях, за исключением фасадов, собственником от имени города по-прежнему выступает ГЦРР, который продолжит работу в соответствии с действующими правилами размещения рекламы. Мы рассматриваем новое учреждение как своего партнера, который дополнит наши слабые стороны. ГУ, в отличие от ГУПа, которым является ГЦРР, может самостоятельно штрафовать владельцев несанкционированной рекламы. Кроме того, администрация впервые сможет полностью контролировать рекламу в Петербурге, в том числе и на не принадлежащих городу территориях, где установлено около 10 процентов от количества всех носителей.

– Это позволит Смольному их ликвидировать?

– Вначале надо провести инвентаризацию таких рекламоносителей и документов, на основании которых они установлены. По данным руководства комитета по градостроительству и архитектуре (КГА), оформленная этим ведомством документация выдается на год, как и наш паспорт рекламоносителя, следовательно, негородские территории можно будет освободить от уродующей их рекламы на законных основаниях по истечении срока действия прежних разрешений.

– Может ли новое управление выдать разрешение на установку рекламоносителя без согласия КГА и КГИОПа?

– Комитет по печати, которому подчиняется ГУ, в силу предоставленных ему полномочий может выдавать разрешения даже в случае отказа какой-то из согласующих инстанций. В любом случае отказ в согласовании должен быть четко мотивирован. Многие комитеты сейчас активизировались по поводу того, чтобы быстренько ликвидировать рекламу в центре города. Но это может обернуться судебными процессами c компаниями, которые исправно платят по заключенным с ГЦРР договорам. И в таких случаях комитет по печати вправе принять решение под свою ответственность.

– Разве комитет по печати уполномочен отвечать за охрану памятников, визуальный облик города и его туристическую привлекательность?

– Я пока не видел документа с четкими границами охранных зон. К тому же реклама – это временное явление, в отличие от домов, которые строятся в центральной части города. А на окраинах реклама хотя бы улицы подсвечивает.

– Может, стоит фонари включить?

– Это вопрос не к ГЦРР. Пока их там нет.

– Зато есть регламент Невского проспекта , утвержденный КГА.

– Документ такого уровня утверждается постановлением правительства. Иначе любой спор, например, с представителями товарищества собственников жилья обернется судом. Почему комитет по печати должен реализовывать внутренний документ КГА, который никто из других комитетов не согласовывал?

– А почему на Невском, откуда с таким шумом снимали перетяжки, появляются на крышах два гигантских короба 5 х 12 метров, предоставленные компании "Постер" в рамках проведенного комитетом по печати социального конкурса?

– Это было консолидированное решение: конкурс утверждался постановлением правительства.

– Участники рынка недовольны тем, что компания "Нева-Спорт", принадлежащая компании "Постер", получила без конкурса право установить рекламоносители по программе развития системы дорожных знаков. Однако новый федеральный закон запрещает совмещать дорожные знаки с рекламой. Какова позиция ГЦРР по этому поводу?

– Ситуация с этой программой неоднозначна. "Нева-спорт" получила право на установку около 150 рекламоносителей по программе совершенствования системы организации дорожного движения еще при губернаторе Владимире Яковлеве. Тогда поставили всего 50 конструкций. В начале года правительство города пролонгировало действие этой программы. Но ни одного договора по ней ГЦРР пока не заключал. Возможно, рекламщики придумают, как обойти ограничение по совмещению знаков дорожного движения и рекламы, – например, предусмотрят для них разные опоры. У нас в городе действительно плохо обстоят дела с дорожной ориентирующей информацией, но в данном случае инициатива должна исходить от ГАИ. От них никаких предложений к нам не поступало.

– Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству предложил убрать с тротуаров рекламные конструкции, мешающие механизированной уборке улиц. Как будет решаться этот вопрос?

– Меня раздражает такая клевета. Владельцы платят районам около $100 тыс. в год за ручную уборку территорий вокруг своих рекламоносителей.

– Год назад ГЦРР получил право контролировать размещение рекламы в метро. Вы что-то в ней изменили?

– Мы отменили сезонные скидки и зависимость платежей от количества рекламоносителей, размещенных в каждом вагоне, подняв при этом тарифы за аренду рекламных мест на 25 процентов. Всего за год мы собрали в метро 250 млн рублей, это треть всех поступлений в бюджет от наружной рекламы.

– Кто будет распоряжаться размещением рекламы на строящейся кольцевой дороге, город или федеральный центр?

– Мы делали запрос, но нам ответили, что, пока не будет закончено строительство, никто не знает о праве собственности. Если дорога будет принадлежать городу, это выведет очень крупные рекламоносители за его черту, и мы уже ведем переговоры с компаниями, каким образом там размещать рекламу. Ясно одно: если пустить проблему на самотек, федералы с удовольствием заберут у Петербурга этот ресурс.


Другие юридические статьи:
О генах и планах
Утверждения о совершенной недостаточности гражданского общества в стране могут начать опровергаться в Петербурге. Если общественность нашего города н...

Осторожно: эксперимент!
До вступления в силу нового Жилищного кодекса остались считанные дни. Лелеемая годами мечта государства переложить прохудившиеся крыши (лестницы, пер...

Президент сша подарил россиянам праздник
Всемирный день защиты прав потребителей отмечают 15 марта. Причина праздника, возникшего после речей президента Кеннеди, несет возможную угрозу некоторым видам бизнеса.15 марта международна...

"держать деньги дома – это варварство"
В течение шести лет Виктор Геращенко руководил в России курсом доллара, возглавляя Центральный банк Российской Федерации. Сегодня он руководит курсом валют только ...

Комиссия приведет законы приднестровья в соответствие с законами рф
Президент Приднестровья Игорь Смирнов подписал распоряжение о создании межведомственной группы по приведению законодательной базы непризнанной республики в соответствие с российским законодательств...

В ближайшее время в Санкт-Петербурге начнет действовать новый порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, регламентированный вступившим в силу федеральным законом "О рекламе" . Одновременно в городе происходит повышение тарифов на размещение ряда рекламоносителей. Изменения на местном рекламном рынке директор ГУП "Городской центр размещения рекламы" (ГЦРР) Александр Кадыров прокомментировал обозревателю Ъ Анне Пушкарской.

– Два года назад повышение тарифов ГЦРР на размещение рекламных конструкций совпало с ростом базовой ставки КУГИ, к которой они были привязаны. Участники рынка восприняли это как серьезный удар. Такая ситуация может повториться?

– Рынок выдержал тогда двойное бремя в связи с тем, что КУГИ неожиданно, в том числе и для нас, изменил расчетную единицу, приравняв ее не к доллару, а к евро. Поэтому в прошлом году мы тарифы практически не повышали. Чтобы не привязываться к ставкам КУГИ, мы готовимся к переводу расчетной единицы в рубли, однако это произойдет не раньше 2007 года.

– В каких сегментах рынка ожидается наиболее резкое повышение тарифов?

– Новая тарифная сетка предполагает рост цен в среднем на 20 процентов. В первую очередь это коснется динамических рекламоносителей со сменными изображениями, доходы от которых в 2-2,5 раза выше, чем от стационарных. Однако, учитывая, что администрация заинтересована в модернизации рекламного оборудования, особенно в центре города, тарифы на размещение этих дорогостоящих конструкций повышены на 20-60 процентов.

– Может ли ГЦРР заставить оператора рекламы заменить принадлежащий ему щит на более дорогостоящую современную конструкцию?

– Это может быть одним из условий пролонгации действия договора. Город вправе потребовать, чтобы рекламоноситель был достоин места, в котором он установлен. Поэтому щитов 3 х 6 метров в исторической части города практически не осталось. В новостройках, где вандализм гораздо выше, чем в центре, с заменой рекламных конструкций более дорогими можно не торопиться.

– Массовые виды рекламоносителей тоже подорожают?

– На мелкие выносные "шалаши" тарифы будут в 1,5 раза выше, чем сейчас. Дело в том, что их очень сложно контролировать, нужна целая армия полицейских, к тому же "шалаш" довольно просто спрятать в момент проверки, а затем снова вынести. Кстати, в Европе за такие "шалаши" плата не взимается, считается, что это неотъемлемая часть магазина или ресторана.

– Какие еще принципиальные отличия в рекламной политике России и Запада?

– На Западе она гораздо мягче. В Швеции, например, вообще нет жестких ограничений по размещению рекламы, как у нас. Но никому не придет в голову расположить свой щит у ратуши в центре города. При этом в Европе уже не ставится задача зарабатывать на рекламе деньги в бюджет. А ГЦРР в 2006 году должен перечислить в казну 768 млн рублей.

– Два года назад по распоряжению Валентины Матвиенко вы убрали перетяжки с Невского проспекта, при этом их владельцы получили в десятки раз больше альтернативных рекламных мест в качестве компенсации. Ожидается ли в ближайшее время проведение аналогичных акции?

– Администрация решила больше не продлевать договоры на размещение перетяжек в исторической части города. Таким образом, в 2009 году половина из 280 подобных рекламоносителей, принадлежащих компаниям "Постер", ХПО и PVG, будет демонтирована. Поскольку это будет связано с завершением срока действия договора, компенсация не предусматривается. Хотя ГЦРР, конечно, придется как-то закрывать образующуюся при этом финансовую дыру.

– Как вы намерены компенсировать финансовые потери, связанные с тем, что суд запретил ГЦРР взимать плату за рекламные конструкции на фасадах домов?

– Мы уже предупредили комитет финансов о том, что со следующего года потери будут составлять не менее 300 млн рублей в год. В этом году мы потеряем меньше, около 45 млн рублей, и пока рассчитываем выполнить план за счет реализации социальных программ и торгов.

– Означает ли это, что практика социальных конкурсов, от которых администрация обещала отказаться, будет продолжена?

– Если такое решение и будет принято, новые места будут выделяться только в третьей категории городских территорий, то есть за пределами исторической части.

– На какой срок ГЦРР предоставляет операторам места под рекламу?

– Сейчас максимальный срок без права пролонгации не превышает пяти лет. Cтарые договоры на 10 лет в большинстве своем заканчиваются в 2008-2009 годах.

– Согласно постановлению правительства, разрешения на установку рекламных конструкций теперь выдает ГУ "Городская реклама и информация", которое, как и ГЦРР, подведомственно комитету по печати. Означает ли это сокращение ваших полномочий?

– По закону "О рекламе" разрешение на установку рекламных конструкций выдается только при заключенном договоре с собственником. На городских территориях, за исключением фасадов, собственником от имени города по-прежнему выступает ГЦРР, который продолжит работу в соответствии с действующими правилами размещения рекламы. Мы рассматриваем новое учреждение как своего партнера, который дополнит наши слабые стороны. ГУ, в отличие от ГУПа, которым является ГЦРР, может самостоятельно штрафовать владельцев несанкционированной рекламы. Кроме того, администрация впервые сможет полностью контролировать рекламу в Петербурге, в том числе и на не принадлежащих городу территориях, где установлено около 10 процентов от количества всех носителей.

– Это позволит Смольному их ликвидировать?

– Вначале надо провести инвентаризацию таких рекламоносителей и документов, на основании которых они установлены. По данным руководства комитета по градостроительству и архитектуре (КГА), оформленная этим ведомством документация выдается на год, как и наш паспорт рекламоносителя, следовательно, негородские территории можно будет освободить от уродующей их рекламы на законных основаниях по истечении срока действия прежних разрешений.

– Может ли новое управление выдать разрешение на установку рекламоносителя без согласия КГА и КГИОПа?

– Комитет по печати, которому подчиняется ГУ, в силу предоставленных ему полномочий может выдавать разрешения даже в случае отказа какой-то из согласующих инстанций. В любом случае отказ в согласовании должен быть четко мотивирован. Многие комитеты сейчас активизировались по поводу того, чтобы быстренько ликвидировать рекламу в центре города. Но это может обернуться судебными процессами c компаниями, которые исправно платят по заключенным с ГЦРР договорам. И в таких случаях комитет по печати вправе принять решение под свою ответственность.

– Разве комитет по печати уполномочен отвечать за охрану памятников, визуальный облик города и его туристическую привлекательность?

– Я пока не видел документа с четкими границами охранных зон. К тому же реклама – это временное явление, в отличие от домов, которые строятся в центральной части города. А на окраинах реклама хотя бы улицы подсвечивает.

– Может, стоит фонари включить?

– Это вопрос не к ГЦРР. Пока их там нет.

– Зато есть регламент Невского проспекта , утвержденный КГА.

– Документ такого уровня утверждается постановлением правительства. Иначе любой спор, например, с представителями товарищества собственников жилья обернется судом. Почему комитет по печати должен реализовывать внутренний документ КГА, который никто из других комитетов не согласовывал?

– А почему на Невском, откуда с таким шумом снимали перетяжки, появляются на крышах два гигантских короба 5 х 12 метров, предоставленные компании "Постер" в рамках проведенного комитетом по печати социального конкурса?

– Это было консолидированное решение: конкурс утверждался постановлением правительства.

– Участники рынка недовольны тем, что компания "Нева-Спорт", принадлежащая компании "Постер", получила без конкурса право установить рекламоносители по программе развития системы дорожных знаков. Однако новый федеральный закон запрещает совмещать дорожные знаки с рекламой. Какова позиция ГЦРР по этому поводу?

– Ситуация с этой программой неоднозначна. "Нева-спорт" получила право на установку около 150 рекламоносителей по программе совершенствования системы организации дорожного движения еще при губернаторе Владимире Яковлеве. Тогда поставили всего 50 конструкций. В начале года правительство города пролонгировало действие этой программы. Но ни одного договора по ней ГЦРР пока не заключал. Возможно, рекламщики придумают, как обойти ограничение по совмещению знаков дорожного движения и рекламы, – например, предусмотрят для них разные опоры. У нас в городе действительно плохо обстоят дела с дорожной ориентирующей информацией, но в данном случае инициатива должна исходить от ГАИ. От них никаких предложений к нам не поступало.

– Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству предложил убрать с тротуаров рекламные конструкции, мешающие механизированной уборке улиц. Как будет решаться этот вопрос?

– Меня раздражает такая клевета. Владельцы платят районам около $100 тыс. в год за ручную уборку территорий вокруг своих рекламоносителей.

– Год назад ГЦРР получил право контролировать размещение рекламы в метро. Вы что-то в ней изменили?

– Мы отменили сезонные скидки и зависимость платежей от количества рекламоносителей, размещенных в каждом вагоне, подняв при этом тарифы за аренду рекламных мест на 25 процентов. Всего за год мы собрали в метро 250 млн рублей, это треть всех поступлений в бюджет от наружной рекламы.

– Кто будет распоряжаться размещением рекламы на строящейся кольцевой дороге, город или федеральный центр?

– Мы делали запрос, но нам ответили, что, пока не будет закончено строительство, никто не знает о праве собственности. Если дорога будет принадлежать городу, это выведет очень крупные рекламоносители за его черту, и мы уже ведем переговоры с компаниями, каким образом там размещать рекламу. Ясно одно: если пустить проблему на самотек, федералы с удовольствием заберут у Петербурга этот ресурс.


Другие юридические статьи:
О генах и планах
Утверждения о совершенной недостаточности гражданского общества в стране могут начать опровергаться в Петербурге. Если общественность нашего города н...

Осторожно: эксперимент!
До вступления в силу нового Жилищного кодекса остались считанные дни. Лелеемая годами мечта государства переложить прохудившиеся крыши (лестницы, пер...

Президент сша подарил россиянам праздник
Всемирный день защиты прав потребителей отмечают 15 марта. Причина праздника, возникшего после речей президента Кеннеди, несет возможную угрозу некоторым видам бизнеса.15 марта международна...

"держать деньги дома – это варварство"
В течение шести лет Виктор Геращенко руководил в России курсом доллара, возглавляя Центральный банк Российской Федерации. Сегодня он руководит курсом валют только ...

Комиссия приведет законы приднестровья в соответствие с законами рф
Президент Приднестровья Игорь Смирнов подписал распоряжение о создании межведомственной группы по приведению законодательной базы непризнанной республики в соответствие с российским законодательств...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования