Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Рефери
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Время и бремя меценатства
В Петербурге обсуждался проект закона "О меценатстве" . В очередной раз 17 октября в Петербурге на заседании Координационного совета по культуре, про...

Юридические услуги

В протезиста не стрелять, он «играет» как умеет

В жестких тисках нового порядка обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации оказались люди, для которых, казалось бы, прежде всего должна действовать максимально упрощенная система оформления официальных бумаг. Но все усложнилось постановлением правительства РФ от 12.12.2004 г. № 771, утвердившим, что человек не может получить даже простую трость без индивидуальной программы реабилитации (ИПР).

О том. насколько это обстоятельство усложняет работу, мы попросили рассказать директора петербургского протезно-ортопедического предприятия Артура Эйнфенджяна.

— Скажите, индивидуальные программы реабилитации — новшество, о котором вы прежде не слышали?

— Отчего же? Известен федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» (№ 181 от 24 ноября 1995 года), в котором предусматривается составление индивидуальных программ реабилитации. Тем не менее на протяжении последних десяти лет в Петербурге они практически никому не выдавались. Неожиданным для нас стал отказ региональных фондов социального страхования (ФСС) с 1 января 2005 года от выдачи направлений на получение протезно-ортопедического изделия без предъявления человеком этой самой ИПР. За получением такой карты стали выстраиваться большие очереди, хотя для рабочей группы Главного бюро медико-социальной экспертизы у нас, на протезно-ортопедическом предприятии, созданы все необходимые условия.

— Что это за условия?

— Выделен кабинет площадью 36 квадратных метров, оборудованный современной оргтехникой. А в помощь выездной комиссии, в состав которой входят два человека из медико-социальной экспертизы — МСЭ и один человек из Фонда социального страхования (ФСС), мы отрядили пятерых специалистов из медперсонала предприятия. Но и при этом, несмотря на рекомендованную письмом руководства ФСС (№ 02-09/01-295П от 16.02.2005 г.) упрощенную схему процедуры оформления ИПР, удается выдать не больше 50—55 таких программ в день.

— Сколько же человек сможет получить ИПР и, соответственно, необходимое им протезно-ортопедическое изделие до конца года?

— Мы подсчитали, что такая пропускная способность (а сегодня запись инвалидов на прием ведется уже на октябрь!) позволит оказать до конца года протезно-ортопедическую помощь не более 10,5—11 тысячам инвалидов. Нетрудно сравнить: до этого нововведения предприятие успевало ежегодно принять 24—25 тысяч человек. Особенно страдают инвалиды, которые не имеют возможности самостоятельно приехать за ИПР.

— Каков же выход?

— Знаете, уже бывало, что люди, не выдерживая новоиспеченного порядка, покупали костыли, например, за свой счет. Но вряд ли это по карману каждому…

— Этими ИПР исчерпывается бумажная волокита?

— Нет, что вы?! Если прежде гражданам, получающим протезы верхних и нижних конечностей, как обязательное приложение к ним выдавались в комплекте шерстяные и трикотажные чехлы, протезная обувь, ходунок, трость или костыли (по медицинским показаниям), то теперь для этого требуются зачем-то личные заявления по каждому изделию отдельно. Можно представить себе хождения инвалидов, особенно тех, что не имеют возможности самостоятельно приехать на предприятие, если сопутствующие протезам изделия будут распределены по разным поставщикам. А ведь проводимые лоты чиновники норовят проводить именно по такому принципу.

— Как обстоит дело с объемами производства на предприятии?

— Объемы производства сокращаются. Сложная процедура, о которой говорю, значительно ограничила права инвалидов на получение своевременной протезно-ортопедической помощи. А это, в свою очередь, не позволяет предприятию работать на полную мощность, хотя у нас в арсенале 80 наименований сертифицированных изделий.

— Какие меры помогли бы снять существующие проблемы?

— Оперативно снять напряженку помогло бы решение о выдаче ИПР только впервые протезируемым, а для инвалидов, поставленных на учет до 2005 года, достаточно заключения медико-технической комиссии (МТК) протезно-ортопедического предприятия.

— Насколько велик нынче бумажный поток отчетных документов?

— Беда в том, что с 1 января этого года действует и новый порядок предоставления отчетных документов в региональный фонд социального страхования, существенно увеличивший поток, о котором вы спрашиваете. Если прежде расчет с исполнителем производился на основании реестров инвалидов с приложением бланков заказов и документов, подтверждающих стоимость изделий, и индивидуальных накладных о получении протезов, то теперь их количество в разы возросло: счет необходимо представить в двух экземплярах, счет-фактуру и товарную накладную — тоже; накладную на отпуск — в четырех экземплярах и, наконец, бланк заявки — в двух экземплярах. Вот вам простой расчет: только за пять месяцев 2005 года для оформления отчетной документации были приобретены картриджи и бумага на сумму более 120 тысяч рублей. Не говоря уже о человеческих трудозатратах: отвлечение специалистов на оформление рутинного потока документов не позволяет рационально использовать рабочее время для обслуживания инвалидов, и это создает дополнительные неоправданные моральные и материальные затраты.

— Выходит, бумажную волокиту выгоднее сократить?

— Безусловно. Это существенно сократит и время обслуживания толпящихся у кабинетов людей, и позволит значительно сэкономить деньги предприятия, которые уходят на оформление дублирующего потока документов. К тому же позволит более рационально расходовать время и нервы. Ведь люди предъявляют претензии к нам. А специалисты не виноваты в том, что изобретена такая неудобная система. Словом, в протезиста не стрелять, он «играет», как умеет. И как ему позволяет существующий порядок или же беспорядок…

Евгения Дылева


Другие юридические статьи:
Валерий сердюков подпишет законы автоматически если они пройдут согласительную комиссию
На последнем дне депутата законодатели Ленинградской области одобрили предложения по изменению Устава региона. При этом не всех парламентариев устроил предложенный исполнит...

Касьянов оценит страдания минфина
Сегодня Правительство России рассмотрит основные положения налоговой реформы в 2003-2005 годах и уточненные сценарные условия социально-экономического развития России на 20...

Предприниматели готовят деньги для контролеров
С 1 июля штрафы для предпринимателей возрастают в некоторых случаях в сотни раз. В Кодексе РФ об административных правонарушениях появились новые статьи, что дает дополните...

Право и права человека за рулем. online конференция
Мы все участники дорожного движения. Треть из нас – водители. Но знаем ли мы свои права? Как уберечь себя от произвола на дороге? Куда обращаться, если твою машину увезли на эвакуаторе? Работает ли...

Рефери
"В результате проведенного специалистами ТУ МАП анализа установлено, что при реализации товара -- предоставлении в пользование рекламомест для размещения рекламоносителей -...

В жестких тисках нового порядка обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации оказались люди, для которых, казалось бы, прежде всего должна действовать максимально упрощенная система оформления официальных бумаг. Но все усложнилось постановлением правительства РФ от 12.12.2004 г. № 771, утвердившим, что человек не может получить даже простую трость без индивидуальной программы реабилитации (ИПР).

О том. насколько это обстоятельство усложняет работу, мы попросили рассказать директора петербургского протезно-ортопедического предприятия Артура Эйнфенджяна.

— Скажите, индивидуальные программы реабилитации — новшество, о котором вы прежде не слышали?

— Отчего же? Известен федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» (№ 181 от 24 ноября 1995 года), в котором предусматривается составление индивидуальных программ реабилитации. Тем не менее на протяжении последних десяти лет в Петербурге они практически никому не выдавались. Неожиданным для нас стал отказ региональных фондов социального страхования (ФСС) с 1 января 2005 года от выдачи направлений на получение протезно-ортопедического изделия без предъявления человеком этой самой ИПР. За получением такой карты стали выстраиваться большие очереди, хотя для рабочей группы Главного бюро медико-социальной экспертизы у нас, на протезно-ортопедическом предприятии, созданы все необходимые условия.

— Что это за условия?

— Выделен кабинет площадью 36 квадратных метров, оборудованный современной оргтехникой. А в помощь выездной комиссии, в состав которой входят два человека из медико-социальной экспертизы — МСЭ и один человек из Фонда социального страхования (ФСС), мы отрядили пятерых специалистов из медперсонала предприятия. Но и при этом, несмотря на рекомендованную письмом руководства ФСС (№ 02-09/01-295П от 16.02.2005 г.) упрощенную схему процедуры оформления ИПР, удается выдать не больше 50—55 таких программ в день.

— Сколько же человек сможет получить ИПР и, соответственно, необходимое им протезно-ортопедическое изделие до конца года?

— Мы подсчитали, что такая пропускная способность (а сегодня запись инвалидов на прием ведется уже на октябрь!) позволит оказать до конца года протезно-ортопедическую помощь не более 10,5—11 тысячам инвалидов. Нетрудно сравнить: до этого нововведения предприятие успевало ежегодно принять 24—25 тысяч человек. Особенно страдают инвалиды, которые не имеют возможности самостоятельно приехать за ИПР.

— Каков же выход?

— Знаете, уже бывало, что люди, не выдерживая новоиспеченного порядка, покупали костыли, например, за свой счет. Но вряд ли это по карману каждому…

— Этими ИПР исчерпывается бумажная волокита?

— Нет, что вы?! Если прежде гражданам, получающим протезы верхних и нижних конечностей, как обязательное приложение к ним выдавались в комплекте шерстяные и трикотажные чехлы, протезная обувь, ходунок, трость или костыли (по медицинским показаниям), то теперь для этого требуются зачем-то личные заявления по каждому изделию отдельно. Можно представить себе хождения инвалидов, особенно тех, что не имеют возможности самостоятельно приехать на предприятие, если сопутствующие протезам изделия будут распределены по разным поставщикам. А ведь проводимые лоты чиновники норовят проводить именно по такому принципу.

— Как обстоит дело с объемами производства на предприятии?

— Объемы производства сокращаются. Сложная процедура, о которой говорю, значительно ограничила права инвалидов на получение своевременной протезно-ортопедической помощи. А это, в свою очередь, не позволяет предприятию работать на полную мощность, хотя у нас в арсенале 80 наименований сертифицированных изделий.

— Какие меры помогли бы снять существующие проблемы?

— Оперативно снять напряженку помогло бы решение о выдаче ИПР только впервые протезируемым, а для инвалидов, поставленных на учет до 2005 года, достаточно заключения медико-технической комиссии (МТК) протезно-ортопедического предприятия.

— Насколько велик нынче бумажный поток отчетных документов?

— Беда в том, что с 1 января этого года действует и новый порядок предоставления отчетных документов в региональный фонд социального страхования, существенно увеличивший поток, о котором вы спрашиваете. Если прежде расчет с исполнителем производился на основании реестров инвалидов с приложением бланков заказов и документов, подтверждающих стоимость изделий, и индивидуальных накладных о получении протезов, то теперь их количество в разы возросло: счет необходимо представить в двух экземплярах, счет-фактуру и товарную накладную — тоже; накладную на отпуск — в четырех экземплярах и, наконец, бланк заявки — в двух экземплярах. Вот вам простой расчет: только за пять месяцев 2005 года для оформления отчетной документации были приобретены картриджи и бумага на сумму более 120 тысяч рублей. Не говоря уже о человеческих трудозатратах: отвлечение специалистов на оформление рутинного потока документов не позволяет рационально использовать рабочее время для обслуживания инвалидов, и это создает дополнительные неоправданные моральные и материальные затраты.

— Выходит, бумажную волокиту выгоднее сократить?

— Безусловно. Это существенно сократит и время обслуживания толпящихся у кабинетов людей, и позволит значительно сэкономить деньги предприятия, которые уходят на оформление дублирующего потока документов. К тому же позволит более рационально расходовать время и нервы. Ведь люди предъявляют претензии к нам. А специалисты не виноваты в том, что изобретена такая неудобная система. Словом, в протезиста не стрелять, он «играет», как умеет. И как ему позволяет существующий порядок или же беспорядок…

Евгения Дылева


Другие юридические статьи:
Валерий сердюков подпишет законы автоматически если они пройдут согласительную комиссию
На последнем дне депутата законодатели Ленинградской области одобрили предложения по изменению Устава региона. При этом не всех парламентариев устроил предложенный исполнит...

Касьянов оценит страдания минфина
Сегодня Правительство России рассмотрит основные положения налоговой реформы в 2003-2005 годах и уточненные сценарные условия социально-экономического развития России на 20...

Предприниматели готовят деньги для контролеров
С 1 июля штрафы для предпринимателей возрастают в некоторых случаях в сотни раз. В Кодексе РФ об административных правонарушениях появились новые статьи, что дает дополните...

Право и права человека за рулем. online конференция
Мы все участники дорожного движения. Треть из нас – водители. Но знаем ли мы свои права? Как уберечь себя от произвола на дороге? Куда обращаться, если твою машину увезли на эвакуаторе? Работает ли...

Рефери
"В результате проведенного специалистами ТУ МАП анализа установлено, что при реализации товара -- предоставлении в пользование рекламомест для размещения рекламоносителей -...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования