Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Как сделать перерасчет?  жилищники обязаны принимать заявления от горожан, вернувшихся с дач
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Обзор российского законодательства за 25.05.2006
Утверждены положения по организации и проведению конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора доверительного управления сре...

Юридические услуги

Злостных посылают на шесть метров какие карательные методы против квартирных должников законны?

Принятые недавно Госдумой поправки к Федеральному закону о жилищной политике, разрешающие выселять жильцов-должников по квартплате, наделали немало шуму. Народ взбудоражен: краны текут, батареи чуть теплятся, а нас грозят выкинуть на улицу. Тем более что во многих городах за последние год-полтора уже прошли довольно шумные и, если честно, откровенно "показательные" судебные "переселенческие" процессы.

Что же происходит? Чем грозит всем нам нововведение, когда закон вступит в действие (напомним, впереди - еще третье чтение, затем он должен быть поддержан Советом Федерации и подписан Президентом)?

Долг отработаешь дворником

Обоюдная усталость, переходящая в озлобленность коммунальных предприятий и жителей, становится все более очевидной. Одни не могут ни обеспечить нормальное качество услуг (нет средств!), ни собрать эти самые средства с населения в полном объеме. Другие привыкли, что десятилетия квартплата обходилась в сущие копейки, и никак не могут взять в толк: ну почему тарифы на тепло, воду и электричество растут курьерскими темпами, а получить за эти деньги чистую питьевую воду, исправные лифты и комфортные 20 градусов в квартире становится год от года все более проблематичным.

Новости о самых разных методах и "рычагах" воздействия, применяемых местными властями и коммунальными службами к должникам, идут со всех концов страны. От "психических атак" - вывешивании "черных" списков жильцов на дверях домов, публикации их в газетах и даже демонстрации по местным телеканалам, власти переходят к "точечным ударам" - выбирают самых злостных неплательщиков и работают с ними прицельно. Борьба с жилищными неплатежами в разных городах имеет свои особенности. Изобретаются весьма оригинальные способы, чтобы и долг погасить, и до выселения дела не доводить. В Петербурге, к примеру, должников приглашают поработать на коммуналку - дворником, к примеру. По тому же пути идут власти Воскресенска Московской области, Прокопьевска Кемеровской области, Зеленодольска в Татарстане. А мэрия Тюмени вообще предлагает выбор: хочешь, лифтером за долги потрудись, хочешь - техничкой, хватит образования - инженером приходи, тянет на свежий воздух - сажай цветы и деревья.

В Пермской области пошли по другому пути. У работающих неплательщиков, по соглашению с предприятиями, платежи высчитываются прямо из зарплаты. А в Соликамске крупные предприятия идут навстречу своим работникам, предоставляя им беспроцентные ссуды для погашения долгов.

Неплательщика замуровали

Самый оригинальный способ нашли в Пензенской области. Здесь в райцентрах и поселках все чаще квартплату вносят по "бартеру". Например, в Беднодемьяновске при управлении ЖКХ открылся магазин, куда должник может сдать поросенка. Полагающиеся деньги зачисляют в счет оплаты коммунальных услуг, а слесари и водопроводчики получают зарплату мясом.

Но кое-где доходит до абсурда. Абсурда трагического. В одном из дальневосточных регионов в разгар зимней стужи коммунальщики стали ходить по квартирам и отрезать - именно отрезать с помощью автогенов - батареи в комнатах. В другом на подъездах появились грозные листовки: не заплатите за воду - перекроем, не пустите в квартиру - доберемся до стояка, пробив дырку в стене. Но самый вопиющий пример "борьбы за справедливость" случился в Кемерове: комендант общежития отдал приказ заварить металлическую дверь в одну из комнат. Приказ выполнили, фактически замуровав живого человека, хоть и злостного неплательщика. Тот решил выбраться на волю через окно, сорвался и расшибся насмерть.

Через полгода выносите мебель

- Надо сказать, что принятые поправки к Закону "Об основах федеральной жилищной политики", позволяющие выселять злостных неплательщиков по решению суда - отнюдь не новость в нашем законодательстве, - разъяснил для читателей "РГ" депутат Государственной Думы, председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. - С 1992 года Гражданский кодекс предусматривает такую возможность. Даже в более жестком варианте, чем в тех поправках, о которых мы говорим. По ГК, если оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, которое соответствует санитарным и гигиеническим требованиям и нормам общежития. Обратите внимание: на тот момент оплата жилья и коммунальных услуг шла единым платежом. Поэтому выселению подлежали должники "вообще".

В соответствии же с новыми поправками выселение предусмотрено только за долги по оплате найма жилья.

За долги по коммунальным платежам выселение не предусмотрено. Это касается жильцов муниципальных квартир. В отношении собственников жилья схема другая. Тут теоретически можно лишиться жилья и за коммунальные долги. Например, если вы не платите за электричество, и энергетики обратились с иском в суд, может быть принято решение о взыскании с вас суммы долга в принудительном порядке.

Не оплатите добровольно - накладывается арест на имущество. В том числе, теоретически, таким имуществом может быть и ваша приватизированная квартира. Вас могут обязать ее продать и расплатиться по долгам. На оставшиеся деньги вы можете купить себе более скромное жилье.

Ирина Невинная

Просто так на улицу не выгонят

В середине 2000 года появился обзор судебной практики Верховного Суда, в котором был обобщен первый судебный опыт по такого рода делам и даны рекомендации подведомственным судебным учреждениям. Этот обзор стал своеобразной инструкцией для судей - в нем детально были прописаны процедура и те пункты законодательства, на которые надо ссылаться, принимая решение о выселении граждан. Документ этот был доведен Госстроем до администраций регионов, и судебная практика начала набирать обороты. В целом по стране сегодня случаи, когда выселение действительно уже произошло, отнюдь не единичны.

Если гражданин не платит за квартиру в течение только шести месяцев, то, как правило, о выселении речь не идет, хотя это и предусмотрено законом. Обычно к этой крайней мере прибегают, если за жилье не платят годами. Более того, и жилищники, и суды очень взвешенно и осторожно подходят к проблеме, стараясь не выселять тех, кто не платит в силу каких-то объективных жизненных обстоятельств. Наказывать стараются в первую очередь людей, которые не платят сознательно, хотя имеют такую возможность. Либо опустившихся, выпавших из социума, которые не платят сейчас и ясно, что не заплатят никогда.

Поэтому, по нашим данным, выселение в судебном порядке происходит как раз цивилизованно.

К должникам обычно применяют, прежде чем принять крайнее решение, превентивные меры. Сначала - уведомление о долге. Затем - индивидуальная работа с каждой семьей, сами власти на местах часто идут на подписание соглашения о реструктуризации задолженности: если человек обязуется текущие платежи вносить аккуратно, ему может быть предоставлена рассрочка по долгу. А в некоторых регионах, Ярославле например, власти идут даже на то, чтобы списать часть долгов.

Если же все-таки доходит до судебного процесса, суд обычно назначает срок для погашения долга. Кроме того, прежде чем выносить решение о выселении, суд в обязательном порядке запрашивает информацию о том жилье, куда этот гражданин может быть переселен, будет ли соблюдена при этом норма общежития - шесть квадратных метров на человека.

Крайние случаи, как, например, тот, что случился в Кемерове, когда жильцу заварили металлическую дверь его комнаты в общежитии, никакого отношения к обсуждаемому законодательству не имеют. Это произвол. С точки зрения юриста могу сказать, что комендант общежития, допустивший тот случай, подлежит уголовной ответственности, если он отдавал такое распоряжение. Точно так же, как и исполнители, которые заваривали дверь, понимая, что за ней находится живой человек.

У нас действует Закон о жилищных субсидиях. Вот что надо помнить гражданам. И те люди, у которых резко упал доход, имеют право им воспользоваться - получить субсидию, как, например, соседка-пенсионерка, у которой доход изначально маленький. По федеральному стандарту доля расходов семьи на оплату жилья и услуг в среднедушевом доходе не должна превышать 22 процентов. В Москве действует более щадящая норма - 13 процентов, в Череповце - 10 процентов. В других городах, где местные бюджеты не в состоянии компенсировать коммунальным службам то, что не доплачивают граждане, ситуация хуже, но в любом случае планка 22 процента не должна перекрываться - это максимальный уровень, установленный Правительством.

Дмитрий Хомченко юрист, эксперт фонда "Институт экономики города"

В этих городах уже выселяют

Пермь - около 20 судебных решений

Брянск - 15

Екатеринбург - 15

Клин - 5

Саратов - 1

Волжский Волгоградской области - 1


Другие юридические статьи:
Оппозиционные партии приняли хартию свободных сми и обратились к в.в. путину с требованием отменить цензуру.
Чартисты обратились по адресу? Сергей Митрохин, зам. председателя партии "Яблоко" ...

Правительству предложено ускорить реформу
Ряд крупнейших участников рынка недвижимости направил в Правительство РФ обращение с призывом ускорить реформу системы учета прав на недвижимое имущество. ...

С 31 июля в россии вводятся новые правила вывоза валюты
С 31 июля в России вводятся новые правила вывоза валюты. Как сообщает сегодняшнее издание "Время Новостей", отныне закон вводит обязательное письменное декларирование иностранной валюты, рублей, до...

Учетная политика как средство защиты
 Ежемесячный журнал "Новая бухгалтерия" N 2, 2006 г. И. КИРЮШИНА, АКДИ "Экономика и жизнь" &nb...

Как сделать перерасчет? жилищники обязаны принимать заявления от горожан, вернувшихся с дач
Наши читатели, которые все теплые месяцы провели на своих дачах, потихоньку возвращаются на зимние квартиры. Граждане хотят, чтобы жилищные конторы сделали им перерасчет ст...

Принятые недавно Госдумой поправки к Федеральному закону о жилищной политике, разрешающие выселять жильцов-должников по квартплате, наделали немало шуму. Народ взбудоражен: краны текут, батареи чуть теплятся, а нас грозят выкинуть на улицу. Тем более что во многих городах за последние год-полтора уже прошли довольно шумные и, если честно, откровенно "показательные" судебные "переселенческие" процессы.

Что же происходит? Чем грозит всем нам нововведение, когда закон вступит в действие (напомним, впереди - еще третье чтение, затем он должен быть поддержан Советом Федерации и подписан Президентом)?

Долг отработаешь дворником

Обоюдная усталость, переходящая в озлобленность коммунальных предприятий и жителей, становится все более очевидной. Одни не могут ни обеспечить нормальное качество услуг (нет средств!), ни собрать эти самые средства с населения в полном объеме. Другие привыкли, что десятилетия квартплата обходилась в сущие копейки, и никак не могут взять в толк: ну почему тарифы на тепло, воду и электричество растут курьерскими темпами, а получить за эти деньги чистую питьевую воду, исправные лифты и комфортные 20 градусов в квартире становится год от года все более проблематичным.

Новости о самых разных методах и "рычагах" воздействия, применяемых местными властями и коммунальными службами к должникам, идут со всех концов страны. От "психических атак" - вывешивании "черных" списков жильцов на дверях домов, публикации их в газетах и даже демонстрации по местным телеканалам, власти переходят к "точечным ударам" - выбирают самых злостных неплательщиков и работают с ними прицельно. Борьба с жилищными неплатежами в разных городах имеет свои особенности. Изобретаются весьма оригинальные способы, чтобы и долг погасить, и до выселения дела не доводить. В Петербурге, к примеру, должников приглашают поработать на коммуналку - дворником, к примеру. По тому же пути идут власти Воскресенска Московской области, Прокопьевска Кемеровской области, Зеленодольска в Татарстане. А мэрия Тюмени вообще предлагает выбор: хочешь, лифтером за долги потрудись, хочешь - техничкой, хватит образования - инженером приходи, тянет на свежий воздух - сажай цветы и деревья.

В Пермской области пошли по другому пути. У работающих неплательщиков, по соглашению с предприятиями, платежи высчитываются прямо из зарплаты. А в Соликамске крупные предприятия идут навстречу своим работникам, предоставляя им беспроцентные ссуды для погашения долгов.

Неплательщика замуровали

Самый оригинальный способ нашли в Пензенской области. Здесь в райцентрах и поселках все чаще квартплату вносят по "бартеру". Например, в Беднодемьяновске при управлении ЖКХ открылся магазин, куда должник может сдать поросенка. Полагающиеся деньги зачисляют в счет оплаты коммунальных услуг, а слесари и водопроводчики получают зарплату мясом.

Но кое-где доходит до абсурда. Абсурда трагического. В одном из дальневосточных регионов в разгар зимней стужи коммунальщики стали ходить по квартирам и отрезать - именно отрезать с помощью автогенов - батареи в комнатах. В другом на подъездах появились грозные листовки: не заплатите за воду - перекроем, не пустите в квартиру - доберемся до стояка, пробив дырку в стене. Но самый вопиющий пример "борьбы за справедливость" случился в Кемерове: комендант общежития отдал приказ заварить металлическую дверь в одну из комнат. Приказ выполнили, фактически замуровав живого человека, хоть и злостного неплательщика. Тот решил выбраться на волю через окно, сорвался и расшибся насмерть.

Через полгода выносите мебель

- Надо сказать, что принятые поправки к Закону "Об основах федеральной жилищной политики", позволяющие выселять злостных неплательщиков по решению суда - отнюдь не новость в нашем законодательстве, - разъяснил для читателей "РГ" депутат Государственной Думы, председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. - С 1992 года Гражданский кодекс предусматривает такую возможность. Даже в более жестком варианте, чем в тех поправках, о которых мы говорим. По ГК, если оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, которое соответствует санитарным и гигиеническим требованиям и нормам общежития. Обратите внимание: на тот момент оплата жилья и коммунальных услуг шла единым платежом. Поэтому выселению подлежали должники "вообще".

В соответствии же с новыми поправками выселение предусмотрено только за долги по оплате найма жилья.

За долги по коммунальным платежам выселение не предусмотрено. Это касается жильцов муниципальных квартир. В отношении собственников жилья схема другая. Тут теоретически можно лишиться жилья и за коммунальные долги. Например, если вы не платите за электричество, и энергетики обратились с иском в суд, может быть принято решение о взыскании с вас суммы долга в принудительном порядке.

Не оплатите добровольно - накладывается арест на имущество. В том числе, теоретически, таким имуществом может быть и ваша приватизированная квартира. Вас могут обязать ее продать и расплатиться по долгам. На оставшиеся деньги вы можете купить себе более скромное жилье.

Ирина Невинная

Просто так на улицу не выгонят

В середине 2000 года появился обзор судебной практики Верховного Суда, в котором был обобщен первый судебный опыт по такого рода делам и даны рекомендации подведомственным судебным учреждениям. Этот обзор стал своеобразной инструкцией для судей - в нем детально были прописаны процедура и те пункты законодательства, на которые надо ссылаться, принимая решение о выселении граждан. Документ этот был доведен Госстроем до администраций регионов, и судебная практика начала набирать обороты. В целом по стране сегодня случаи, когда выселение действительно уже произошло, отнюдь не единичны.

Если гражданин не платит за квартиру в течение только шести месяцев, то, как правило, о выселении речь не идет, хотя это и предусмотрено законом. Обычно к этой крайней мере прибегают, если за жилье не платят годами. Более того, и жилищники, и суды очень взвешенно и осторожно подходят к проблеме, стараясь не выселять тех, кто не платит в силу каких-то объективных жизненных обстоятельств. Наказывать стараются в первую очередь людей, которые не платят сознательно, хотя имеют такую возможность. Либо опустившихся, выпавших из социума, которые не платят сейчас и ясно, что не заплатят никогда.

Поэтому, по нашим данным, выселение в судебном порядке происходит как раз цивилизованно.

К должникам обычно применяют, прежде чем принять крайнее решение, превентивные меры. Сначала - уведомление о долге. Затем - индивидуальная работа с каждой семьей, сами власти на местах часто идут на подписание соглашения о реструктуризации задолженности: если человек обязуется текущие платежи вносить аккуратно, ему может быть предоставлена рассрочка по долгу. А в некоторых регионах, Ярославле например, власти идут даже на то, чтобы списать часть долгов.

Если же все-таки доходит до судебного процесса, суд обычно назначает срок для погашения долга. Кроме того, прежде чем выносить решение о выселении, суд в обязательном порядке запрашивает информацию о том жилье, куда этот гражданин может быть переселен, будет ли соблюдена при этом норма общежития - шесть квадратных метров на человека.

Крайние случаи, как, например, тот, что случился в Кемерове, когда жильцу заварили металлическую дверь его комнаты в общежитии, никакого отношения к обсуждаемому законодательству не имеют. Это произвол. С точки зрения юриста могу сказать, что комендант общежития, допустивший тот случай, подлежит уголовной ответственности, если он отдавал такое распоряжение. Точно так же, как и исполнители, которые заваривали дверь, понимая, что за ней находится живой человек.

У нас действует Закон о жилищных субсидиях. Вот что надо помнить гражданам. И те люди, у которых резко упал доход, имеют право им воспользоваться - получить субсидию, как, например, соседка-пенсионерка, у которой доход изначально маленький. По федеральному стандарту доля расходов семьи на оплату жилья и услуг в среднедушевом доходе не должна превышать 22 процентов. В Москве действует более щадящая норма - 13 процентов, в Череповце - 10 процентов. В других городах, где местные бюджеты не в состоянии компенсировать коммунальным службам то, что не доплачивают граждане, ситуация хуже, но в любом случае планка 22 процента не должна перекрываться - это максимальный уровень, установленный Правительством.

Дмитрий Хомченко юрист, эксперт фонда "Институт экономики города"

В этих городах уже выселяют

Пермь - около 20 судебных решений

Брянск - 15

Екатеринбург - 15

Клин - 5

Саратов - 1

Волжский Волгоградской области - 1


Другие юридические статьи:
Оппозиционные партии приняли хартию свободных сми и обратились к в.в. путину с требованием отменить цензуру.
Чартисты обратились по адресу? Сергей Митрохин, зам. председателя партии "Яблоко" ...

Правительству предложено ускорить реформу
Ряд крупнейших участников рынка недвижимости направил в Правительство РФ обращение с призывом ускорить реформу системы учета прав на недвижимое имущество. ...

С 31 июля в россии вводятся новые правила вывоза валюты
С 31 июля в России вводятся новые правила вывоза валюты. Как сообщает сегодняшнее издание "Время Новостей", отныне закон вводит обязательное письменное декларирование иностранной валюты, рублей, до...

Учетная политика как средство защиты
 Ежемесячный журнал "Новая бухгалтерия" N 2, 2006 г. И. КИРЮШИНА, АКДИ "Экономика и жизнь" &nb...

Как сделать перерасчет? жилищники обязаны принимать заявления от горожан, вернувшихся с дач
Наши читатели, которые все теплые месяцы провели на своих дачах, потихоньку возвращаются на зимние квартиры. Граждане хотят, чтобы жилищные конторы сделали им перерасчет ст...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования