Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Юридические услуги Обзор российского законодательства за 27.09.2006
Юридические услуги

Наши услуги
Юридические услуги


Компания
Юридические услуги


Новости

Одним из факторов, стимулирующих рост популярности этого явления в России, является свобода общения. Но так ли свободно это поле от законодательных ограничений? Может ли государс ...



Статьи
Школьникам показали нацпроект учителям обещали премии
СПб. Первое, что узнали в этом году в День знаний петербургские первоклашки, - что такое нацпроект . Об этом рассказали им высокопоставленные гости. ...

Юридические услуги

Губернаторы учатся дружить

На прошлой неделе чиновники Петербурга и Ленобласти в очередной раз попытались стать друзьями и подписали соглашение о сотрудничестве. Оно лишь подтверждает, что в экономической сфере у города и области пока больше причин для жесткой конкуренции, чем для сотрудничества.

На прошлой неделе в Смольном было подписано соглашение о сотрудничестве между Петербургом и Ленобластью в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной областях. На совместном заседании двух правительств губернатор Петербурга Валентина Матвиенко отметила, что двум тесно связанным между собой регионам необходимо перейти от конфронтации и непонимания к конструктивному диалогу, направленному на решение общих проблем. Вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский развил мысль о том, что успехам соседей надо радоваться. «Когда соседи богатеют, богатеем и мы», – отметил он. Правда, учитывая устоявшуюся практику взаимоотношений между двумя регионами, не вполне понятно, кто именно из соседей должен богатеть, а кто радоваться. Несмотря на существенные различия в экономическом потенциале, по целому ряду направлений интересы двух регионов во многом противоположны, в связи с чем и городские, и областные чиновники никогда не упускали возможности «вставить шпильку» коллегам.

Соглашение, отмечают специалисты, если убрать все славословия, носит в основном рамочный характер. Подобные договоры у того же Петербурга существуют с целым рядом регионов РФ. По сути, они никого ни к чему не обязывают, просто создают базу для решения конкретных задач. Подтверждением этого служит и то, что все контакты в рамках нового соглашения в Петербурге фактически «спихнули» комитету по внешним связям.

По семи проблемным вопросам, которые касаются не столько экономики, сколько бюджетных претензий регионов друг к другу (кто должен платить за проезд, лечение дачников, выезжающих летом из города в область, и т. д.), как стало ясно со слов областного вице-губернатора Григория Дваса, выработать хоть сколько-нибудь готовые решения пока не удалось.

Единственное исключение составила «мусорная» тема. Да и то, договоренности в этой сфере – скорее, следствие жесткой борьбы интересов обоих регионов, нежели дружеского диалога. Ленобласть согласилась безвозмездно предоставить площадки под новые полигоны и мусоросжигательные заводы, но только там, где «позволит экологическая экспертиза», а не там, где хотелось бы городу. Кроме того, принято решение совместно добиваться на федеральном уровне передачи регионам дополнительных полномочий в мусорной сфере, создавать условия для привлечения в эту сферу частных инвестиций и вести беспощадную борьбу с перевозчиками, незаконно вывозящими мусор на городские свалки.

В рамках соглашения предполагается работа в области информирования городских и областных предприятий о государственных закупках в обоих регионах. В частности, город намерен поддерживать через систему горзаказа сельскохозяйственные и пищевые предприятия области. Шла речь и о развитии корпоративных связей между компаниями двух регионов, посредничестве (в рамках существующих международных и межрегиональных соглашений) в налаживании внешнеэкономических связей. Еще один вопрос, по которому чиновники хотят договориться, – как делить налоги организаций, которые зарегистрированы в одном регионе, а работают в другом.

Как конкурируют город и область

Меряются показателями

Экономические показатели Петербурга всегда с завидным упорством сравниваются с областными. Так, рост в 2004 году промпроизводства в Петербурге на 116,7%, по сравнениюс 110,3% в Ленобласти, дал возможность городским чиновникам гордо посматривать в сторону областных коллег. Последние тоже нередко прибегают к сравнению ситуации в двух регионах в той или иной сфере, при этом, подчеркивая, что область – регион экономически самодостаточный и без столичных амбиций.

Делят инвесторов

Смольный неоднократно подчеркивал, что инвестиционный потенциал Петербурга выше, чем Ленобласти, которая практически исчерпала свои трудовые ресурсы.Преимущества Петербурга Ленобласть успешно компенсирует предоставлением инженерно подготовленных территорий и грамотно выстроенной цепочкой работы с инвесторами. Хотя иностранных инвестиций Петербург в 2004 году привлек в девять раз больше, чем Ленобласть, по объему инвестиций на душу населения он по-прежнему значительно отстает.

Строят дома и планы

По оценкам экспертов, в ближайшие годы Ленобласть ожидает строительный бум. Причины – рост цен на земельные участки в Пе-тербурге, строительство КАД. Условия работы для застройщика в области весьма благоприятны – в частности, упрощена процедура продажи земельных участков по полному пакету. Здесь активно развиваются предприятия по производству стройматериалов. А пока Смольный гордится 2 млн. м2 жилья, которые смогли-таки сдать строители в прошлом году. В области построено 462 тыс. м2.

Стремятся к морю

Преимуществами прямого выхода к Балтийскому морю пытаются воспользоваться оба соседних региона. В Петербурге рассматривается программа развития Большого порта, в том числе возможности строительства порта в городе Ломоносове. Ленобласть не отстает. Предполагается, что суммарная мощность портов «Приморск» и «Высоцк», а также развивающегося порта в Усть-Луге, в районе которого к 2010 году должна быть создана свободная экономическая зона, может достигнуть порядка 200 млн. тонн в год.

Оценка инициативы

Николай Слесарский, генеральный директор агентства безопасности «ОСКОРДЪ-СПб»

«Сотрудничество Петербурга и Лен-области может принести свои плоды, в то время как конфронтация рождает лишь проблемы. При этом действия чиновников должны быть направлены на реализацию интересов граждан, а не самих правительств субъектов федерации. Важно оценить предпринятые шаги именно с этой точки зрения».

Анна Маслобоева, генеральный директор рекламного агентства «Возрождение»

«Вопросы инвестирования нужно решать не подписанием соглашений о сотрудничестве, а объединением города и области в один субъект федерации. Что касается вывоза и переработки мусора – не следует забывать о том, что договоры в рамках инвестиционного проекта будут заключаться либо с городом, либо с областью».

Алексей Травин


Другие юридические статьи:
Изыскательский поезд ушел в фонд имущества
День шуток превратился для девелоперов Петербурга в "черный вторник" Администрация Петербурга стала отбирать участки у инвесторов, которые за врем...

Налог по требованию
На прошлой неделе специалистам наконец стало доступно определение Конституционного суда от 07.02.2003 г. № 70-О, которое определенно можно назвать уникальным. Суд всегда бы...

Профильный подкомитет госдумы одобрил законопроект о внесудебном взыскании налоговых штрафов
Вчера налоговый подкомитет Госдумы одобрил президентский законопроект "О внесении изменений в законодательные акты в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегул...

Большому порту - большое звание
Вчера в Смольном Морская коллегия при правительстве России решала, как укрепить морские ворота северной столицы Вчера в Петербурге прошло заседани...

Обзор российского законодательства за 27.09.2006
ФНС России дала разъяснения по вопросу включения стоимости дорогостоящих расходных материалов в справку для получения социального налогового вычета по расходам на лечение ...

На прошлой неделе чиновники Петербурга и Ленобласти в очередной раз попытались стать друзьями и подписали соглашение о сотрудничестве. Оно лишь подтверждает, что в экономической сфере у города и области пока больше причин для жесткой конкуренции, чем для сотрудничества.

На прошлой неделе в Смольном было подписано соглашение о сотрудничестве между Петербургом и Ленобластью в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной областях. На совместном заседании двух правительств губернатор Петербурга Валентина Матвиенко отметила, что двум тесно связанным между собой регионам необходимо перейти от конфронтации и непонимания к конструктивному диалогу, направленному на решение общих проблем. Вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский развил мысль о том, что успехам соседей надо радоваться. «Когда соседи богатеют, богатеем и мы», – отметил он. Правда, учитывая устоявшуюся практику взаимоотношений между двумя регионами, не вполне понятно, кто именно из соседей должен богатеть, а кто радоваться. Несмотря на существенные различия в экономическом потенциале, по целому ряду направлений интересы двух регионов во многом противоположны, в связи с чем и городские, и областные чиновники никогда не упускали возможности «вставить шпильку» коллегам.

Соглашение, отмечают специалисты, если убрать все славословия, носит в основном рамочный характер. Подобные договоры у того же Петербурга существуют с целым рядом регионов РФ. По сути, они никого ни к чему не обязывают, просто создают базу для решения конкретных задач. Подтверждением этого служит и то, что все контакты в рамках нового соглашения в Петербурге фактически «спихнули» комитету по внешним связям.

По семи проблемным вопросам, которые касаются не столько экономики, сколько бюджетных претензий регионов друг к другу (кто должен платить за проезд, лечение дачников, выезжающих летом из города в область, и т. д.), как стало ясно со слов областного вице-губернатора Григория Дваса, выработать хоть сколько-нибудь готовые решения пока не удалось.

Единственное исключение составила «мусорная» тема. Да и то, договоренности в этой сфере – скорее, следствие жесткой борьбы интересов обоих регионов, нежели дружеского диалога. Ленобласть согласилась безвозмездно предоставить площадки под новые полигоны и мусоросжигательные заводы, но только там, где «позволит экологическая экспертиза», а не там, где хотелось бы городу. Кроме того, принято решение совместно добиваться на федеральном уровне передачи регионам дополнительных полномочий в мусорной сфере, создавать условия для привлечения в эту сферу частных инвестиций и вести беспощадную борьбу с перевозчиками, незаконно вывозящими мусор на городские свалки.

В рамках соглашения предполагается работа в области информирования городских и областных предприятий о государственных закупках в обоих регионах. В частности, город намерен поддерживать через систему горзаказа сельскохозяйственные и пищевые предприятия области. Шла речь и о развитии корпоративных связей между компаниями двух регионов, посредничестве (в рамках существующих международных и межрегиональных соглашений) в налаживании внешнеэкономических связей. Еще один вопрос, по которому чиновники хотят договориться, – как делить налоги организаций, которые зарегистрированы в одном регионе, а работают в другом.

Как конкурируют город и область

Меряются показателями

Экономические показатели Петербурга всегда с завидным упорством сравниваются с областными. Так, рост в 2004 году промпроизводства в Петербурге на 116,7%, по сравнениюс 110,3% в Ленобласти, дал возможность городским чиновникам гордо посматривать в сторону областных коллег. Последние тоже нередко прибегают к сравнению ситуации в двух регионах в той или иной сфере, при этом, подчеркивая, что область – регион экономически самодостаточный и без столичных амбиций.

Делят инвесторов

Смольный неоднократно подчеркивал, что инвестиционный потенциал Петербурга выше, чем Ленобласти, которая практически исчерпала свои трудовые ресурсы.Преимущества Петербурга Ленобласть успешно компенсирует предоставлением инженерно подготовленных территорий и грамотно выстроенной цепочкой работы с инвесторами. Хотя иностранных инвестиций Петербург в 2004 году привлек в девять раз больше, чем Ленобласть, по объему инвестиций на душу населения он по-прежнему значительно отстает.

Строят дома и планы

По оценкам экспертов, в ближайшие годы Ленобласть ожидает строительный бум. Причины – рост цен на земельные участки в Пе-тербурге, строительство КАД. Условия работы для застройщика в области весьма благоприятны – в частности, упрощена процедура продажи земельных участков по полному пакету. Здесь активно развиваются предприятия по производству стройматериалов. А пока Смольный гордится 2 млн. м2 жилья, которые смогли-таки сдать строители в прошлом году. В области построено 462 тыс. м2.

Стремятся к морю

Преимуществами прямого выхода к Балтийскому морю пытаются воспользоваться оба соседних региона. В Петербурге рассматривается программа развития Большого порта, в том числе возможности строительства порта в городе Ломоносове. Ленобласть не отстает. Предполагается, что суммарная мощность портов «Приморск» и «Высоцк», а также развивающегося порта в Усть-Луге, в районе которого к 2010 году должна быть создана свободная экономическая зона, может достигнуть порядка 200 млн. тонн в год.

Оценка инициативы

Николай Слесарский, генеральный директор агентства безопасности «ОСКОРДЪ-СПб»

«Сотрудничество Петербурга и Лен-области может принести свои плоды, в то время как конфронтация рождает лишь проблемы. При этом действия чиновников должны быть направлены на реализацию интересов граждан, а не самих правительств субъектов федерации. Важно оценить предпринятые шаги именно с этой точки зрения».

Анна Маслобоева, генеральный директор рекламного агентства «Возрождение»

«Вопросы инвестирования нужно решать не подписанием соглашений о сотрудничестве, а объединением города и области в один субъект федерации. Что касается вывоза и переработки мусора – не следует забывать о том, что договоры в рамках инвестиционного проекта будут заключаться либо с городом, либо с областью».

Алексей Травин


Другие юридические статьи:
Изыскательский поезд ушел в фонд имущества
День шуток превратился для девелоперов Петербурга в "черный вторник" Администрация Петербурга стала отбирать участки у инвесторов, которые за врем...

Налог по требованию
На прошлой неделе специалистам наконец стало доступно определение Конституционного суда от 07.02.2003 г. № 70-О, которое определенно можно назвать уникальным. Суд всегда бы...

Профильный подкомитет госдумы одобрил законопроект о внесудебном взыскании налоговых штрафов
Вчера налоговый подкомитет Госдумы одобрил президентский законопроект "О внесении изменений в законодательные акты в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегул...

Большому порту - большое звание
Вчера в Смольном Морская коллегия при правительстве России решала, как укрепить морские ворота северной столицы Вчера в Петербурге прошло заседани...

Обзор российского законодательства за 27.09.2006
ФНС России дала разъяснения по вопросу включения стоимости дорогостоящих расходных материалов в справку для получения социального налогового вычета по расходам на лечение ...

 



Юридические услуги
Бесплатная юридическая консультация
Яндекс цитирования